64项管理权限下放 助力桃村强势崛起, 2012年，烟台市在桃村试点经济发达镇行政管理体制改革，拉开乡镇支配县级经济社会管理权限大幕———
2012年，烟台市委、市政府决定，在桃村试点经济发达镇行政管理体制改革，从而拉开了乡镇支配县级经济社会管理权限的大幕。据了解，除行政审批权限外，下放到桃村镇的管理权限还有城镇建设与管理、环境保护、安全生产、项目审批、民生保障、现场简易执法等，主要原则是权责一致、依法下放、能放即放。
本报讯（YMG记者慕溯通讯员王强）新近装修的服务大厅宽敞明亮，统一着装的工作人员满脸笑容，触目可见的温馨提示温暖人心。日前记者在栖霞市桃村镇便民中心看到，这个集行政审批办理、公共服务项目审批、涉农政策咨询等于一体的便民服务大厅，不仅健全完善了各项管理制度，而且高标准配备了办公监控设施，可为市民提供“一站式”服务，受到好评如潮。“以前企业行政审批，需要自己到栖霞市相关部门去跑，费时又费力。现在有了便民服务大厅，我们只需把材料提交上来，这里有人专门办，省时又省力。”欧王葡萄酒项目部孙经理满意地说。
桃村镇辖113个行政村，10万人口，是烟台市区域面积最大、辖村和人口数量第二的中心镇。2012年，烟台市委、市政府决定，在桃村试点经济发达镇行政管理体制改革，从而拉开了乡镇支配县级经济社会管理权限的大幕。据了解，除行政审批权限外，下放到桃村镇的管理权限还有城镇建设与管理、环境保护、安全生产、项目审批、民生保障、现场简易执法等，主要原则是权责一致、依法下放、能放即放。试点启动以来，栖霞市确定编办为牵头单位，建立相关单位联席会议制度。在全面调研的基础上，栖霞市出台《桃村镇行政管理体制改革试点实施意见》，先后筹备召开了体制改革试点工作领导小组、管理权限授权委托工作等会议，围绕推进试点工作进行安排部署。同时，统一印制下放管理权限委托书，并举行下放权限交接仪式，14个放权部门与桃村镇政府签订授权委托书，共下放管理权限64项。下放权限的同时，栖霞市还加大了对桃村各项政策的支持力度。除财政扶持外，还引导金融机构加大信贷支持力度，积极鼓励银行、小额贷款公司、担保公司等金融、融资机构在桃村镇设立分支机构或网点，重点支持高端高质高效产业发展。同时，吸引各类资本参与桃村镇基础设施、社会事业和产业功能区建设。按照基础设施城市化、服务设施社区化的原则，加快镇村道路、供气供热、污水处理、垃圾处理、环境卫生等建设，进一步完善与新型工业化、新型城镇化发展相适应的基础设施体系。对桃村镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入市政府重点建设项目。行政管理权限下放，让桃村镇经济社会得到了健康快速发展。今年上半年，该镇共完成地方财政收入4704万元，同比增长24%。而其中，受惠最大的莫过于老百姓，特别是一大批民生工程的开建，成为大家茶余饭后津津乐道的话题。镇园基础设施建设方面，累计投资1.3亿元，配套完善雨污水、供水、供气等市政管网建设，初步构建起“十纵十横”的路网格局；小城镇建设方面，先后完成了10多个高档住宅小区建设，总投资13.6亿元，建筑面积68万多平方米。园区建设方面，按照建设城市新区、工业新区的要求，先后规划建设了北部工业园、商贸物流区、台湾农民创业园等，完成园区基础设施投入4.2亿元，使园区建成区面积达到4平方公里；招商引资方面，积极培育机构加工、电子信息、食品加工等支柱产业，增强自身的造血功能。目前共引进项目432多个，发展个体工商户3200多户。
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