推行“五位立体化”办税模式，政策送到门口, 市国税系统解决办税“堵点”“难点”
自便民办税春风行动开展以来，烟台市国税局瞄准纳税人反映最多的办税“痛点”“堵点”“难点”发力，围绕“减负便民、提速高效”的工作思路，构建“线上线下互通、内部外部联动”的纳税服务新格局，实现纳税人“网上服务少跑路、自助办税少进厅、窗口受理少等待”，纳税人满意度和获得感不断提升。
“互联网+国地税合作”
清除“业务难办”之症
“去税务局办事，新业务不会办，老业务怕资料有变动，每次都要咨询半天。虽然工作人员解答很热情，但自己还是有点打怵。现在好了，扫扫墙上的二维码，各种业务需要什么资料一目了然，办什么事都胸有成竹了。”蓬莱天元化工有限公司的会计宁伟指着墙上的二维码说。
这只是烟台国税局便民办税春风行动的一小步。在解决“办税资料准备难”痛点的基础上，国税部门联合市地税局向纳税人“反复跑”“多次报”宣战。该局以《全国税务机关纳税服务规范》和《深化国税、地税征管体制改革方案》为依托，一方面梳理精简办税流程，简化资料报送负担，取消纳税信用等级A级、B级纳税人发票认证等环节；另一方面深入开展国地税合作，通过互设服务窗口，优化后台信息交换，实现登记、申报等基础办税事项一个部门通办。
“为了解决纳税人‘记不清\’，税务人‘答不完\’的办税痛点，市国税局在各办税厅制作张贴了‘二维码一次性告知业务办理指南\’，对办理时限、报送资料、基本流程等六个方面的信息进行公示，彻底解决纳税人资料不清、流程不明的困惑。”市国税局纳税服务科科长孙英敏介绍说。此外，市国地税还不断拓宽合作范围和深度，联合开展纳税信用等级评定。截至目前，共联合评定纳税信用等级36057户次；联合举办税收宣传，组织国地税业务骨干联合进企业送税法355次，组织纳税申报、营改增政策辅导等特色辅导培训157次，在更深层次上实现了“进一家门，办两家事”，国地税联合提供的税法“营养套餐”受到了纳税人的一致认可。
“五位立体化”办税治理“办税拥堵”之弊
“排队长，等候久”是进厅办税最“堵心”的事。“化解这个堵点，最行之有效的办法就是‘四多一少\’，‘多走网路，少走马路\’，‘多自助办，少排队办\’，‘多抄近路办，少跑远路办\’，‘多预约办理，少蜂拥等待\’，减少纳税人进厅办税、窗口办税的次数，进一步减轻压力。”孙英敏介绍，目前，烟台国税已经形成了网上办税、自助办税、代开点办税、预约办税、窗口办税五位立体化的办税网络。
“以前去国税局领发票，每个月都要拿着领购簿从镇上坐一个小时的车，到了城里再转车，再到国税厅里叫号排队，费时又费力。现在从网上申请，上午动动手指，下午发票就到，太给力了！”昨日上午，正在公司整理账务的闫先生收到短信后兴奋地说道。为方便纳税人领用发票、节省办税时间，烟台国税与邮政部门合作，推出了发票线上领购和线下投送服务，纳税人实现“足不出户，发票到家”。目前，已陆续有3878余户纳税人开通网上领票业务。
引导和推广自助办税也是打通“堵点”的良药。去年营改增前，烟台市国税系统在各县市区局规划建设了自助办税区，仅蓬莱市国税局就先后配备供纳税人网上办税的电脑10台，专票自助认证机3台、代开设备3台，定额发票领用设备1台，增值税发票领用设备2台。纳税人只需带购票员身份证和税控盘，就能通过自助领票机上即领即走；通过网上办税平台自主申请，即可实现自助代开专票。
预约错峰办税无疑是打通“堵点”的另一有效手段。去年以来，山东去哪儿网国际旅行社有限公司的王女士都是通过拨打办税厅电话，向国税局预约领取发票，她深有感触地说，“由于我们用票数量大开票时间紧，自从可以电话预约领发票，我们按照预约时间进厅直接办理相关业务就可以，不用排队很方便。”
“网上办税让纳税人少跑路，自助办税让常规业务提速，代开点办税让厅内业务分流，预约办税让资源配置更高效，窗口办税兜底疑难业务，这种‘五位立体\’的多样化办税手段，化解了厅内30%的业务量，营改增期间纳税人户数增长120%，纳税人办税等待时间却降低了20%。”市国税局纳税服务科副科长高海东说，除此之外，市国税局还通过手机微信公众号为纳税人实时提供厅内等候人数；增设营改增专用窗口；开设6个税务一扫通窗口，扫描录入预填业务数据等，各种便民措施持续稳步升级。
个性化税收辅导解决企业发展之急
政策理解不透、企业融资难是多数纳税人遇到的最大“难题”，市国税局紧扣纳税人需求，精准发力找“难点”、一心一意解“难题”，把服务做到纳税人心坎上。
及时献策减负。“去年9月份以后公司税负开始变大，多亏了国税局上门政策辅导，才使得税负降了下来。”蓬莱华安建筑工程有限公司财务负责人景志国如是说。该公司从2016年9月开始，增值税税负明显上升，蓬莱国税局营改增服务小组实地走访企业时了解到这一情况，向纳税人建议：首先是进项税额应抵尽抵，同时催促企业尽快取得原材料进项以及分包工程进项；其次是将取得进项的发票尽快认证抵扣；然后对符合条件的清包工、甲供工程的项目选择简易计税方法计税。建议采纳后，该公司税负逐渐降到合理水平。
这只是国税部门上门送政策的一个微观窗口。去年营改增以来，市国税局结合行业特点，分别针对建筑、房地产、金融和生活服务业纳税人以及原有增值税纳税人举办了395期集中培训，引导纳税人用好增值税抵扣机制，深入讲解税收优惠政策、简易计税方式、合理降低税负等内容，切实让纳税人享受到国家的税收红利。
通讯员宋书超崔浩健崔恒聪YMG记者刘洁
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