蓬莱疾控：　为百姓筑牢生命的“堤坝”, ———“走基层·来自全市疾控一线的报道”之四

连续五年获蓬莱市“十佳服务窗口”，是烟台乃至全省承担科研项目最多的县市区，曾被卫生部授予首批“国家卫生应急示范县”———

在蓬莱市疾控中心斩获的诸多荣誉中，此三项尤为突出。“它们所见证的，是一个倾力为民打造贴心服务的基层窗口，是一种潜心科研‘痴迷\’省部级重头项目的发展模式，更是敢于创新不乏‘首创\’的工作精神。”蓬莱市卫生局局长张红松如是说。

日前，“走基层·来自全市疾控一线的报道”采访组走进这里，感受这骄人荣誉背后的点点滴滴。

服务百姓倾力为民连续五年获﹃十佳服务窗口﹄

走进蓬莱市疾控中心，采访组首先来到的是荣誉室。整整一面墙上，荣誉牌匾闪闪发亮，记录着蓬莱疾控的傲人成就。其中，连续五年荣获蓬莱市“十佳服务窗口”，彰显着蓬莱疾控人服务百姓健康的辉煌业绩。

采访中，记者更感受到，在这里，“群众永远是第一的”。“眼睛向下看，身子向下沉，为老百姓服务零距离”，是每一位蓬莱疾控人的工作法则。

职业健康监护查体和预防性查体工作涉及众多企业和个人，是服务群众最直接的工作之一。针对超过百人的企业，蓬莱疾控中心多年来一直主动上门开展查体服务，既方便企业职工，又不影响企业生产，每年深入企业查体超过万人，深受企业和职工欢迎。2013年，安监局全面接管了职业卫生监督权，并将职业卫生监测与评价等服务职能全面放开，蓬莱地域内一时云集了多家职业卫生服务机构。蓬莱疾控人转变观念，积极应对，利用自身优势，不仅为企业提供健康危害因素检测服务，还对企业的生活用水、食品安全、疾病控制等方面提供综合服务，建立起全面服务体系，使得“老”企业对他们产生了信赖，“新”企业也迫切希望与他们建立服务关系。服务模式的转变，使蓬莱疾控中心服务单位的数量不仅没有下降，反而比以往有了大幅提高。

日常接种，与市民生活关系最为密切。为最大限度方便市民，蓬莱疾控统一开诊时间，加大开诊频次，城区实行日接种，14处乡镇门诊实行周接种，每周四五六开诊，周末至少开诊一天。针对大中型企业外来流动人口较多的情况，与相关单位协作，将麻疹类疫苗接种纳入职业查体的一部分，在年度职业查体中对无接种史和在蓬莱就业不足一年的流动人口免费接种一剂次麻疹疫苗。对于特殊群体，更是格外关心。中心单独设立了艾滋病咨询室，建立网上咨询平台，专业医生走近艾滋病人群体，时刻关注病情变化。2012年，蓬莱两名育龄艾滋病感染妇女准备妊娠，中心适时给予母婴阻断服务，并协调妇幼保健和医院在孕期、分娩及产后给予及时的指导和检查，2013年两人均顺利分娩，经检测两名胎儿均未感染艾滋病病毒。“健康优先，健康教育先行。”采访时，一本《祝您健康》的小册子吸引了记者目光。这是蓬莱疾控最新编印的防控指南，156页，27项小知识，涵盖传染病防控、慢性病防治和基本健康行为三大类，首期发行1.2万册。小小一本册子，反映出的，恰是一种贴心的温暖。

吸引社会资金参与疾病防控宣传，实现共赢，是蓬莱疾控健康教育推进的一项创新性举措。他们先后与蓬莱邮政局、民和牧业、渤海燃气公司联合举办疾病防控知识宣传及有奖知识竞赛问答，与教体局联合举办我爱“无烟环境”学生绘画展……以此形式为载体的疾控知识宣传，已席卷蓬莱大街小巷，助推健康防病知识深入人心。多年来，蓬莱疾控中心的健康教育宣传稳居全市前列，2010年更曾荣获“全国亿万农民健康促进行动”省级示范县称号。

20余项省部级项目落户科研化﹃蓬莱模式﹄领跑全省

24人历时一个月，抽取9个村900人进行饮食习惯、饮食行为、体格等问卷调查、126人尿钠及106户家庭三日膳食回顾调查，发放1万余套减盐工具，6万余份宣传画———

这些数字记录的，是蓬莱市疾控中心开展的减盐控压调查项目。

常年靠海吃海的饮食习惯，使得当地人均日食盐摄入量2011年高达14.5克，远远超出中国居民平衡膳食每日6克食盐的健康标准。随着减盐控压调查项目的开展，蓬莱市民开始有意识地使用控盐勺，减少食盐摄入量。2011年8月，蓬莱代表山东省迎接卫生部督导并获得一致好评。

而这，只是蓬莱市疾控中心“科研式”发展的缩影。近年来，蓬莱疾控先后承担了艾滋病、结核病和疟疾三个全球基金项目，是烟台地区唯一一家承担全球基金全部项目的县级疾控中心。同时，还承担了慢性病防治相关多个监测项目、发热伴血小板减少综合征流行病学调查项目等20余个项目，成为烟台乃至全省承担科研项目最多的县市区。

始于项目，但不囿于研究，方能有所收获。对此，蓬莱疾控人感慨颇深：项目带来了资金、专家，更有先进的发展理念。依托项目，贵在不断提升自身水平，用科研结果去革新当地百姓的生活理念和环境。

以例为证：作为国家级死因监测点，蓬莱已开展20多年死因监测工作。通过这个项目，中心得到了蓬莱的人均期望寿命和死因顺位。2003年12月，正式启动伤害调查，随后又被确定为国家伤害监测点，通过进一步调查发现，老年人跌倒、交通伤害占比最大。得出这一结果之后，蓬莱市疾控中心将调查数据反馈给相关部门，为平安社区的建设提供科学依据和参考建议。

2010年，蓬莱因“蜱虫叮咬人”传闻事件备受关注。蓬莱疾控中心积极在国家、省、市疾控中心专家指导下，科学、规范开展相关疾病主动监测，有效地控制了该疾病的传播流行，蓬莱也由此成为研究该病的国家级监测点。专业人员多次走进田间地头、羊圈猪场，至今已为国家疾控中心提供数千份相关标本，从病原学角度证实了由嗜吞噬细胞无形体和“新型布尼亚病毒”两种病原引起的“发热伴白细胞、血少板减少综合征”病例。国家疾控中心明确表示：蓬莱疾控中心在该病的病原学研究上做出了巨大贡献，为我国研究此类疾病提供了第一手宝贵资料。

在蓬莱疾控中心，类似的项目不一而足：1998年开始儿童营养监测，是山东省内唯一一家；2005年9月被确定为国家伤害监测点，是山东省唯一一家国家监测点；2010年开始肿瘤监测，是烟台市的监测点；2012年开始脑卒中、冠心病监测，是山东省监测点……

凭借这些“大部头”项目，蓬莱疾控一跃成为佼佼者，慢病防控工作始终领跑全省。科研取得累累硕果，其中获得省级软科学优秀成果二等奖四个、省政府科技进步三等奖一个、烟台市科技进步三等奖两个……如此骄人成绩，在全市名列前茅，更是其“科研化”发展模式最强有力的证明。

﹃大投入﹄完善应急监测网多﹃首创﹄争得国家示范县

年初，我国部分省市出现H7N9禽流感病例，疫情防控形势严峻。为此，蓬莱疾控中心提早落实各项防控措施。3月底，与蓬莱市传染病防控定点医院南王卫生院联合开展H7N9禽流感防控应急演练，从病人预检分诊、报告、流行病学调查、密切接触者追踪再到消杀、采样、健康教育等环节逐一开展，有条不紊。

蓬莱疾控的卫生应急“功力”，可见一斑。

近年来，蓬莱疾控在卫生应急工作中投入大量人力物力，不断完善应急框架体系，多项基础性工作走在烟台甚至全省的前列：

———卫生应急预案装订格式在体现更新时间、方便联系与查阅、规范处置流程等方面得到各级专家一致好评。中心还结合基本公共卫生服务考核要求将此项装订要求规范到基层医疗机构考核当中，让大家在整理资料过程中提高卫生应急专业水平；

———卫生应急演练是蓬莱市疾控中心的又一特色。中心连续三年选择不同的医疗机构联合开展演练，既让其他医疗机构耳濡目染中得到学习，同时又增加了疾控中心与其他医疗机构交流的机会；

———监测预警是卫生应急的重要内容，也是风险评估的基础。为此，蓬莱疾控在全市范围内率先建立了舆情监测，每日收集至少5家官网与2家主流媒体信息，将收集信息与疫情网信息及农村公共卫生监测点信息汇总，监测范围覆盖学校、医院、农村监测哨点等单位，定期开展评估与预测，确保关口前移。经多年努力，蓬莱市疾控中心在卫生应急工作方面逐步走向成熟。2012年，荣获卫生部授予的全国首批“国家卫生应急示范县”荣誉称号，为山东省仅有的5家获此荣誉的单位之一。

“卫生应急是处置突发公共卫生事件的最后一道关口，没有退路，只有前进。”

深谙此理的蓬莱市疾控中心在卫生应急工作中注重发挥自身特色，连续多年印制健康系列丛书、工作月历、《健康蓬莱人》、《祝您健康》等防病知识读本，提高群众疾病防控知识水平。物资储备方面，中心在国家应急示范县的基础上，2013年争取财政资金6万元购置低温冰柜、媒介生物采样箱、环境样品采样箱、感染性样本运转箱等，更与供应商签署物资储备协议，确保一旦发生事件能够及时启用。

大力度的投入，换来的是突发公共卫生事件预警和应急处置能力的大幅提升。在发生50年一遇的特大水灾时，蓬莱疾控采取有效防控措施，开展防疫宣传和疾病监测，指导群众预防食物中毒与灾后传染病，对水淹区域进行重点消毒，开展生活饮用水监测，确保大灾之后无大疫。在几千人的企业发生麻疹疫情时，紧急组织调查，开展防病宣传，组织开展应急预防接种，将疫情控制在萌芽状态，避免了损失，得到了企业、社会及政府部门的一致好评。YMG记者高伟魏文杰通讯员杨杰秦宏展

饮用水入户调查。

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