新机场周边产业发展划定12大功能区
YMG记者唐寿锐
烟台蓬莱国际机场是山东省规划建设的三大干线机场之一。
业内人士认为，依托机场人流、物流、信息流等综合优势，科学谋划机场周边产业发展和布局，发展临空型产业及延伸的知识和信息密集型产业，可以在机场周边形成以临空经济为特色、具有较强区域影响力的经济增长极。
新机场的启用，有利于充分发挥区域综合交通枢纽作用，提高资源要素集聚辐射能力；有利于完善壮大现代产业体系，带动全市产业结构升级和发展方式转变。
2014年7月，市政府办公室印发《烟台蓬莱国际机场周边产业发展规划》。
规划区域总面积61.1平方公里
《烟台蓬莱国际机场周边产业发展规划》以机场为核心，将潮西路以东，荣乌高速以北，九曲河以西，206国道以南的蓬莱区域作为规划控制范围。规划区域总面积61.1平方公里，涉及潮水、大柳行、大辛店3个乡镇，共41个村、3.1万人口，2013年实现生产总值24亿元。
本规划是指导区域产业发展、项目布局的重要依据，规划期至2020年。
组团式布置临空产业发展功能区
以机场为核心，加强周边区域引导与控制，组团式布置临空产业发展功能区片，逐步形成以路网支撑的蛛网扩散式空间结构，推动资本、技术、人才等资源要素集聚。加强机场与西港区、保税港区、火车站联动，促进周边区域之间融合发展。
坚持特色开发、集聚发展，选择符合烟台市实际并具有一定优势的产业领域，完善功能支撑平台，集中力量推进具有自身特色的临空产业开发，推动产业集群化、项目布局集聚化，在全市区域发展格局和全国机场临空产业区中实现差异化、互补化发展。
高起点规划建设空港综合交通枢纽
在基础设施配套方面，加快推进机场新航站区建设，提高机场旅客和货邮吞吐能力。在航站区配套建设大型综合交通枢纽站，规划布局长途汽车、城市轻轨、快速公交、出租车、社会车辆等停靠站，规划建设龙烟铁路客运站与机场连接线，加快蓬栖高速公路建设，建立高效便捷的集疏运网络系统，实现客运零距离换乘，货运无缝衔接。
加快推进机场与荣乌高速的机场连接路（接驳线）、机场路、疏港西路、机场环路和潮西路等区内主干道路建设，提高机场集疏运能力。改造提升平辛路、南大街、永康路等现有道路，优化路网结构，加强区域与八角港、铁路站场、高速公路的联系，建设高效周转换乘系统。
建立空港经济发展联席会议制度
组建由烟台市政府分管领导任组长，福山区、蓬莱市、栖霞市、烟台开发区、保税港区和市有关部门负责人组成的空港经济发展工作领导小组。建立空港经济发展联席会议制度，制定具体实施方案和发展意见，调动各方资源和力量推动规划实施。
蓬莱市政府要将烟台蓬莱国际机场周边产业建设作为工作重点，制定具体支持政策措施，在规划实施、项目建设、资金投入、产业引导、体制创新等方面给予大力支持。
出台航空枢纽建设综合配套政策
按照规划，烟台市将争取增开国际航线，鼓励国际航空公司增加至烟台的中远程航班，扩大烟台航空运输市场的对外开放程度，提高国际航班中转率。
加快开辟北京、上海等国内重点城市的航空快线，联合山东半岛各机场，争取国家进一步开放航权和空域，改善烟台空域条件。
加强空港营销推广，吸引更多航空公司进驻机场。通过举办展会、论坛等活动，积极宣传推介烟台航空市场，吸引更多国内外航班直飞机场。
简化烟台蓬莱国际机场国际货运直达航线补助申办程序，支持增开欧美重点航线、全货运航线。
鼓励国内外航空公司、货运代理公司等在烟台设立分支机构。鼓励在主要货源城市建立远程货站，通过多式联运加强异地货邮与枢纽空港之间的联系。优化口岸通关流程，简化通关手续，完善“大通关”信息化平台，实现口岸信息资源共享，推进电子通关和分类通关。
新机场周边产业发展规划时间表
启动期(2014-2015年)
到2015年，区域土地利用规划、控制性详细规划编制完成，重点区域的土地整理和水、电、气、信息、交通等配套设施建设逐步展开，拉开总体发展框架，初步形成项目承载能力，临空产业开始起步发展。
发展期(2016-2018年)
到2018年，基本形成体系完整、初具规模的临空产业集群，核心区和各功能区形成稳定的产业分工协作与互补发展格局，基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、科教支撑有力、城市功能强健的产业新区。
提升期(2019-2020年）
到2020年，基础设施体系更加完善，综合物流环境与国际全面接轨，建成国内知名和具有重要影响的空港经济区，成为推动全市经济发展和构建现代产业体系的新引擎。地区生产总值达到100亿元，经济区集聚人口10万人以上。
1.空港商务功能区
在机场东部客运出口区域，以航站楼和周边区域为主要载体，重点发展航空客货运输代理、酒店及餐饮、购物、旅游集散等直接服务业，打造空港商务服务功能区，强化对空港的服务与支撑作用。
6.多式联运中转区
布局货物堆场、转运作业区和停车场等多个功能区，提高多式联运中转能力，实现与火车站、港口、汽车站和周边区域企业之间海、陆、空货物快速转运，形成优势互补。
7.商品展示贸易区
重点加快航空商品展示平台、物流信息服务中心、信息发布平台建设，提高会展、仓储、配送能力，强化保税政策支持，积极推动航空企业会展服务规模化，促进航空业和会展业纵向一体化发展。
11.航空新兴产业园
以潮水工业园为主体，以电子信息、生物产业为主导，集聚上下游关联企业，提升科技创新水平，加快推动现有产业转型升级，增强竞争力。
2.航空公司
重点布局办公区、后勤保障区、飞行人员保障区，配备必要的货仓配载、航空维修、生产调度等场地，积极引进综合实力强、在国内外富有竞争力的基地航空公司和国内低成本航空公司设立基地，创造条件吸引日韩等境外航空公司在机场开展航空运输业务。
8.综合配套
服务区
高标准建设空港物流园信息平台，实现区内企业、省市物流系统、电子口岸、区外企业之间的信息交换与共享，形成物流协同平台。集中布局一批货代、银行、保险、餐饮、住宿、休闲等设施。
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