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配套改革换来 “轻装”城镇化

烟台日报 2013-12-16 13:21 大字

今年来,烟台围绕示范镇建设、市中心区城中(郊)村改造、户籍制度等方面,推出了一揽子城镇化配套改革举措,以打破体制机制藩篱,让城镇化建设轻装前行,健康、稳步向前。

扩权强镇:赋予示范镇县级权

【案例1】蓬莱市北沟镇镇驻地北2公里处,站在第二污水处理厂建设现场前,北沟镇镇长孙朝晖感慨颇多,过去跑了将近一年半没有启动的项目,今年只花了半个月就拿下手续,为北沟工业园区诸项目的扩投产赢得时间。

【纵深】今年4月11日,烟台市正式下发了《关于加快示范镇建设发展的意见》,在扩权强镇方面提出,逐步将省级示范镇全部纳入。同时,参照省级示范镇有关政策,赋予市级示范镇权限。

赋予示范镇县级经济类项目核准、备案权和工程建设、市政设施、市容环境卫生等方面管理权,规划、住建、城管、环保、水利等行政审批事项,可由县级有关部门在示范镇设立分支机构或派出工作人员就地办理,或依法委托示范镇行使。

户籍新政:更多农民将变市民

【案例2】韩光明从济宁来烟务工两年了,一直在磁山温泉小镇工作。烟台放宽了落户限制,进城务工人员在同一市区连续工作满两年、依法签订劳动合同并按规定参加社会保险一年以上、且有合法稳定住所的可以申请登记常住户口。这些条件他都符合,他的城市梦越来越近了。

【纵深】今年5月1日起,烟台市《关于推进户籍管理制度改革的实施意见》正式实施,《意见》提出逐步建立以公民经常居住地登记常住户口为基本形式,以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件的新型户籍管理制度,加快农村人口向城镇转移,提高全市城镇化水平。

旧村改造:事权下放强化责任

【案例3】又到了年终工作总结时,芝罘区住建局旧居办副主任金君备感欣慰:芝罘区在一年时间内推动东南哨、上车门、沙埠等9个项目涉及10个居民区的宗地出让工作成功破题;现阶段重点推进的40个旧居改造项目已累计完工安置房198万平方米,累计完成征迁5600余户。【纵深】新型城镇化建设,激活中心城市的龙头带动力尤为关键。今年5月份,市政府出台了《关于加快推进市中心区城中(郊)村改造工作的实施意见》,针对中心区旧居改造涉及的出让评估测算、项目审批等环节提供了一系列政策扶持,特别是在畅通办事渠道、优化服务环境等方面,进一步细化明确了相关职能部门的行政审批时限要求,开辟了绿色通道。YMG记者侯召溪通讯员刘晓达李成莲

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