《中国世界文化遗产预备名单》重新洗牌后新鲜出炉曲阜三孔近年无缘“世遗”
作者：张彤
曲阜三孔部分景点临淄齐国故都□本报记者 张彤
在17日召开的全国世界文化遗产工作会议上，国家文物局公布了更新后的《中国世界文化遗产预备名单》。在这份名单中，山东作为成员之一，参与的是大运河申遗以及海上丝绸之路申遗两个项目。这45个预备名单项目为今后一段时期我国世界文化遗产申报工作奠定了良好基础。
值得关注的是，山东省之前入选的临淄齐国故都与齐王陵和“曲阜孔庙、孔府、孔林”无缘新名单。
临淄齐国故都曲阜三孔无缘新名单
进入新名单的45项文化遗产包括，北京中轴线(含北海)(北京市)，大运河(北京市、天津市、河北省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省)，侵华日军第七三一部队旧址(黑龙江省哈尔滨市)，丝绸之路(河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区)，海上丝绸之路(江苏省南京市、扬州市，浙江省宁波市，福建省泉州市、福州市、漳州市，山东省蓬莱市，广东省广州市，广西壮族自治区北海市)等。
记者注意到，更新后的45项共涉及28个省、市、自治区以及香港特别行政区，比2006年12月公布名单的35项增加10项。记者发现，旧名单中，开平碉楼及村落、福建土楼、五台山、登封“天地之中”历史建筑群、杭州西湖文化景观、元上都遗址6项文化遗产已申遗成功，先后列入《世界遗产名录》，而北京云居寺塔、藏经洞及石经、晋商大院、江西省瑞昌市铜岭铜矿遗址、临淄齐国故都与齐王陵等4项，以及“苏州古典园林”、“皖南古村落”、“曲阜孔庙、孔府、孔林”等3个扩展项目无缘新名单。
哈尼梯田等农业遗产首现名单中
记者注意到，公布的新名单呈现三个显著特点：首先是类型扩展。名单中除了传统的古建筑、考古遗址等类型外，历史村镇、文化景观、文化线路、工业遗产等新类型数量大大增加。尤其值得一提的是，名单中首次出现了农业遗产类型。据记者统计，属于农业遗产的有4项：哈尼梯田(云南省元阳县)、普洱景迈山古茶园(云南省澜沧拉祜族自治县)、芒康盐井古盐田(西藏自治区芒康县)、坎儿井(新疆维吾尔自治区吐鲁番地区)。
其次，打包项目成为常态。名单中有15个项目涉及多个县市的遗产，比如“大运河”涉及8个省市，“中国白酒老作坊”涉及8个市县，“江南水乡古镇”涉及10个市县，“中国明清城墙”涉及8个市县，“丝绸之路和海上丝绸之路”涉及的省、自治区及市、县最多，达15个。
第三，涉及少数民族文化的项目大幅增加。据记者计算，名单中共有18个项目涉及到历史上的少数民族。
进名单必须满足两个硬性指标
记者获悉，新申报列入预备名单的遗产项目必须满足两条硬指标，一是已制定遗产保护管理规划并报国家文物局审核、认可，且建立了可靠有效的保护管理机制；二是已经编写了符合要求的申报文本。
根据教科文组织规定，至少每10年要修订一次世界遗产预备名单。此次重设的名单公布后，国家文物局将把预备名单提交教科文全委会，由其将名单报送至联合国教科文组织世界遗产中心。
名单采取动态管理管理不善可除名
对于《中国世界文化遗产预备名单》重新洗牌的原因，国家文物局副局长童明康介绍，主要出于三方面考虑：一是各地申报世界文化遗产的热情持续高涨，多个省市向国家文物局申请将一些价值突出、申遗潜力大的文化遗产项目列入预备名单；同时，世界遗产委员会关于世界遗产的申报要求越来越严格，文化景观、文化线路、工业遗产等新的遗产类型日益受到重视，原有的预备名单中新类型遗产数量较少；另一方面，相当一部分原预备名单中项目地方政府未予重视，申遗工作没有实质性进展，不具备近期申遗的基本条件。
预备名单采取动态管理，对于因保护管理不善，致使遗产价值受到损害的项目，国家文物局将酌情予以警示，情形严重的，可以将其从预备名单中除名。
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