筑牢转型跨越之基
（上接第一版）蓬莱市刘家沟镇马家沟村村民马继双说：“早就听说市里搞了宣誓，前几天，镇干部也在村里公布了3条办实事的内容，从修路到建垃圾池，定的很细，老少爷们儿也都很赞成。”
重视基层，倾斜一线；改善结构，合理搭配—————
科学换届，换出新风貌
“把选人用人的视野向基层延伸、向一线拓展，大力选拔具有基层工作经验的优秀干部，尤其关注那些在条件艰苦、工作困难的地方埋头苦干、不事张扬、默默奉献，注重打基础、利长远的干部。同等条件下，坚持‘三优先\’，即基层干部优先、关键岗位干部优先、艰苦地方干部优先。”—————结合烟台市转型跨越发展的实际需要，市委明确提出在换届人事安排上，坚持“三个优先”的用人导向。
换届中，烟台市面向乡镇机关中层正职、事业站所主要负责人和在乡镇连续工作满10年的正式干部公开选拔了6名乡镇党政班子成员、24名乡镇副科级干部。在牟平，公开考选中实行了“适岗性考核”模式，组织考生到考选岗位进行实岗适能测试，把职位所需核心素质和能力要求体现到考试内容中，系统考察干部能力素质与岗位需要的匹配度，避免了公选干部高分低能现象。
吃苦的人吃了香，有为的人有了位。通过换届，一大批埋头基层、实绩突出的优秀干部脱颖而出，奋勇争先，干事创业的良好导向坚固树立。
一组数据是有力的佐证：这次换届新提拔进县市区党政领导班子的干部中，有20人具有乡镇基层工作经历，占69%，其中乡镇、街道党政正职12名。新一届县市区党政领导班子成员中，有乡镇工作经验的106人，占59.8%；新一届乡镇党政领导班子成员中，有乡镇工作经验的853人，占94.8%。
同时，烟台市注重改善班子的知识、专业结构。紧紧围绕推动经济社会发展以及转方式、调结构等重大任务的需要配置领导班子，积极选配充实经济社会发展重点领域和紧缺专业的领导干部，换届后党政领导班子中，既有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等方面工作的干部，也有熟悉经济、社会管理、城乡建设、群众工作的干部。换届后，县市区党政领导班子成员中，具有大学以上学历的175人、占98%，其中研究生81人、占46%；乡镇党政领导班子成员中，具有大学以上学历的638人、占70.8%。
好中选优，优中选强；优化结构，增强功能—————
务实换届，换出新作为
班子强不强，关键在班长。
换届中，市委和各县市区委认真落实重要岗位重点管理的要求，着力配强县乡党政正职，做到标准更高、把关更严。
围绕转型跨越，着眼优化结构，市委扭住“三个注重”选配干部，不仅配出了朝气与活力，而且配出了正气与耐力。
—————注重选工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大、善于推动科学发展的干部。新任的6名县市区委书记全部具有同级政府正职经历，新任的8名县市区长中，有6人具有副书记或政府常务经历。
—————注重选基层工作经历丰富、实际工作能力强的干部。换届后，24名县市区党政正职中，有县市区和乡镇工作经历的23人，占96%。
—————注重选年富力强、专业知识水平高的干部。新一届县市区党政正职全部具有大学以上学历，其中全日制大学以上17人，占71%，比换届前提高17%；平均年龄44.8岁，比换届前降低2.4岁。
与此同时，市委在统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例的基础上，进一步加大选拔优秀年轻干部力度，尤其是注重选拔具有基层工作经历、经过艰苦环境锻炼的优秀年轻干部。换届调整后，县市区党政班子成员平均年龄42.5岁，比换届前降低2.2岁，40岁以下的占30.3%，41岁到45岁的占39%，35岁左右的25名，占14%。乡镇党政班子成员平均年龄37.8岁，比换届前降低1.6岁，30岁以下的106名；乡镇党政正职中，35岁以下的31名。
干部交流，是激发班子整体活力的关键。换届中，烟台市以培养锻炼干部、优化班子结构、增强队伍活力为目标，大力实施干部交流。坚持培养性交流，新提拔任职的35岁左右的县市区党政领导班子成员，除个别特殊情况外，均作了交流；坚持需求性交流，对年龄老化、专业结构不够合理的班子，充实年纪轻、学历高、专业对口的干部，这次换届在县市区之间横向交流干部34名；坚持回避性交流，新任的43名县市区党政正职、纪委书记、组织部长、法检两长都进行了交流。
同时，烟台市还积极开展市直和县市区之间上下交流任职，换届时，市委从市直部门提拔交流10名科级干部到县市区任职，其中9人具有全日制本科以上学历，女干部3人，35岁左右年轻干部4人，党外干部2人。乡镇换届时，选派4名具有乡镇工作经历、35岁以下的正科级干部担任乡镇党委书记，同时从县市区选拔4名具有乡镇党政正职经历的干部交流任市直部门科长。
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