“民生大单”提升市民幸福指数, 今年市县两级民生投入将增长20%以上
住房
年内新建和筹集保障房6473套
市区锦绣好家小区这两天热闹非凡。市中心区262户廉租房入围家庭陆续看房、签租赁合同。市民司英光一家即将告别租住的低矮平房，住进干净明亮的楼房。因为是低保无房户，他还能免缴租赁费。
“本批次廉租房拉开了今年烟台市保障房供应的序幕，全市年内将新建和筹集保障性住房6473套。”市住建局局长邹长清说，全市新建经济适用房2000套，新建廉租住房400套，新建（筹集）公共租赁住房3500套，新增廉租住房租赁补贴户573户。其中，市中心区集中供应经适房1500套，配租公租房300套、廉租房280套，发放廉租房租赁补贴500户。
今年市中心区将在芝罘区选址启动新的集中建设项目；严格落实新建商品房开发项目配建公租房和廉租房制度，新建住宅的房地产开发项目，住宅面积8万平方米以上的，应按新建住宅面积的5%配建保障性住房，由政府按土地出让评估时确定的住宅价格回购，主要用作公共租赁住房和廉租住房；出台鼓励社会组织建设公租房意见，并积极探索通过改建、收购、租赁等方式，盘活存量住房市场，扩大保障房建设量和供应量；严格规范保障性住房供应和后续管理。
教育
1023辆校车全面覆盖农村中小学
福山区计划年内农村初中生实现“四免”，即免费住宿、校车、午餐和校服；在开发区和蓬莱市已实现免费校服的同时，莱山区、牟平区、高新区、招远市、长岛县计划从今年开始提供免费校服，其他县市区也积极开展试点工作，争取早日全面实施；今年全市购置或统筹配备校车1023辆，实现农村中小学生校车服务全覆盖，为农村中小学生提供校车服务……
2012年，烟台教育“免”字唱主角。市教育局局长刘连基介绍，为农村中小学生提供校车服务，确保年内全市农村中小学生都能享受到校车服务。各地要多方筹措资金，把校车购置和运营费用纳入财政预算，购置或统筹配备符合国家标准的校车，也可通过公交线路向农村延伸等方式，统筹解决农村学生上下学交通问题。建立学生上下学交通安全监管机制，进一步强化对校车的日常运营管理，保障校车服务安全、便捷、可靠。关于免费午餐工作，年内，烟台市将在有条件的县市区启动义务教育阶段免费午餐试点，开发区已在着手制定免费午餐实施方案。
医疗
6-8岁儿童治龋齿，政府买单
今年，对全市数万名6-8岁的儿童来说，患龋齿将得到免费治疗，所需费用由市县两级财政安排专项资金予以保障，由此将大幅降低儿童龋齿发病率。这一惠民举措已列入烟台市2012年为民服务实事。记者23日从市卫生局了解到，具体的免费治疗方案即将出台。
今年烟台市将进一步推进医疗资源均衡布局，加快建设滨州医学院烟台附属医院、107医院莱山分院。滨州医学院烟台附属医院2010年在牟平开工奠基，是一家三甲大型综合医院，计划2013年建成并投入使用；107医院莱山分院的建设将填补烟台东部地区没有三甲医院的空白，分院设计床位1000张，力争2012年建成并投入使用。这两家三甲综合医院投入使用后，将极大改善莱山区、高新区、牟平区等东部城区居民的就医环境，缓解市中心城区的就医压力，促进医疗资源合理分布。
同时，烟台市还将完善公共卫生服务体系，强化重点疫病监控，加强全科医生和乡村医生培训。烟台市计划到今年年底，基本实现城市每个社区卫生服务中心至少有2名全科医生，农村每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标。
就业
大学生创业可申请最高10万元贷款
记者从市人社局了解到，今年烟台市将稳定和扩大就业，认真落实就业扶持政策，年内开发公益性岗位4000个，帮助5000名“4050”人员和零就业家庭等困难群体实现就业。争创首批国家级创业型城市，完成就业指导服务中心和烟台大学生创业园建设。年内，新增城镇就业再就业12万人以上，农村劳动力转移就业2万人以上。
烟台市鼓励大学生自主创业，以创业带动就业。去年7月份实施“大学生创业引领计划”，对于具有创业价值的优秀项目，政府将运用就业专项资金和创业扶持资金提供资助。大学生创业自筹资金不足的，可申请最高10万元小额担保贷款。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的创业大学生，还将提供1000-3000元的创业补贴。
为推动创业项目的产业化，今年将加快创业孵化基地建设。对符合条件的基地给予30至50万元的一次性补贴。“烟台在全省率先对建设基地给予补贴，补贴力度也是全省最大。”市人力资源与社会保障局就业促进科科长孔磊告诉记者。位于高新区3.7万平方米的烟台大学生创业园，目前大学生创业园大楼正在装修中，将于上半年建成投入使用，年内进驻创业项目100个以上。
保障
城镇职工住院费报销达到85%
“今年再提高退休金，每月就能拿到2000元了。”市民王女士7年前退休时，当时的退休金一个月也就是1000元出头，退休后，退休金年年涨，她盘算着这次再次提高，自己能拿到多少钱。
记者了解到，今年将连续第八年提高企业退休人员基本养老金标准。同时，新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元，城镇职工和居民住院费用报销比例分别达到85%和70%。
在社会保障方面，烟台市还将加快发展老龄事业，健全养老服务体系，年内新增机构养老床位4000张，新建社区老年人照料中心15处。发展慈善事业，开展爱心捐助活动，关心帮助孤儿和残疾人等弱势群体，努力保障困难群众基本生活。
链接
晒晒烟台市2011年“民生答卷”
2011年，烟台市以人为本造福群众，保障改善民生取得明显成效。坚持把保障改善民生作为首要政治责任，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全市新增城镇就业18万人，农村劳动力转移就业4万人；各类社会保障标准和救助水平以及企业退休人员养老待遇、企业最低工资标准、城乡中小学生公用经费最低标准等，都有新的提高；在全省率先实现新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖；新开工筹建保障性住房1.29万套；发放爱心救助金1.1亿多元，救助困难群众27万人次。文化改革发展和文明创建工作实现新进展，烟台实现全国文明城市“三连冠”，涌现出大学生村官张广秀、优秀选调生王媛媛等一批在全国全省有影响的先进典型。坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，深入开展“社会管理创新突破年”活动，全市大局持续稳定、人民群众安居乐业。
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