412个城建重点项目打造“魅力港城” 今年烟台市推进10个城市更新试点项目建设，完成120个老旧小区改造项目

YMG全媒体记者 杨健

全年投资700余亿元推进412个城建重点项目，推进10个城市更新试点项目建设，完成16.32万户农村地区清洁取暖改造，完成120个老旧小区改造项目，惠及7.7万户居民、总建筑面积650万平方米……记者从近日召开的烟台市住房城乡建设工作会议上获悉，今年，烟台市住建部门将锚定市委市政府“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设任务，在激发城市发展活力、推动产业健康发展、改善城乡发展面貌、提升服务水平和监管效能、营造安全稳定环境等方面全面取得突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

激发城市发展活力

推进10个城市更新试点项目建设

今年，市住建部门将深入开展城市体检，建立城市健康评价体系，严格落实县城建设“营建要点”，为精准开展城市更新奠定基础。编制完成城市更新专项规划，完善中心城区城市更新项目库，推动“突破芝罘”城市更新配套政策落地；加快推进芝罘仙境、大海阳美好社区等10个城市更新试点项目建设，积极探索开创独具烟台特色的城市更新模式，形成有序展开、梯次推进、各具特色的工作格局。全面铺开“新城建”，加快以“新城建”对接“新基建”，全面启动城市信息模型（CIM）基础平台、城市运行管理服务平台、一体化数字住建综合管理服务平台建设，打造“智慧住建”，实时感知城市状态。成立“新城建”战略发展（烟台）研究中心、烟台“新城建”创新发展研究院，争创国家“新城建”产业与应用示范基地。

因地制宜制定2022年清洁取暖项目规划，整镇整村、成方连片推进16.32万户农村地区清洁取暖改造。厘清市、区市、镇街、村居各级责任，确保清洁取暖设施设备达标、运行安全。精准实施老旧小区改造。全面推行“四前置”“四监督”改造模式，建立专家评审委员会，科学制定改造方案，提升改造标准。创新丰富“4+N”模式，吸引央企国企以及社会力量投资参与一体化运营，借助“智慧工地”“智慧住建”等信息化平台推进全过程监管。全年完成120个老旧小区改造项目，惠及7.7万户居民、总建筑面积650万平方米。持续优化“智慧工地”监管平台。推进“智慧工地”监管平台二期建设，增加预拌混凝土、检测机构、关键人员考勤等智慧化管理功能。推行市政工程“智慧工地”建设，率先将政府投资的大型市政基础工程纳入监管，全年创建星级工地300个以上。

推动建筑产业健康发展

新增绿色建筑800万平方米

会议提出，深入开展建筑市场专项整治，完善建筑市场信用管理体系，力争全年建筑业产值突破1500亿元。加快建筑垃圾资源化利用，推动市六区3处、其余区市各1处建筑垃圾资源化利用产业基地建设，同步配建装饰装修垃圾处置设施和场所。搭建市区建筑垃圾智慧管理云平台，重点研发信息发布、实施监管、再生产品在线交易等功能，推动建筑垃圾产生、运转、处置和再生产品应用实时监测与智能管控。

推动绿色建造产业集聚。聚焦延链强链，依托蓬莱现有产业基础打造高端绿色建造产业园区，培育牟平、福山产业园，吸引国内知名企业落户；开展绿色建造产业研究，制定产业发展专项规划，研究实施产业发展路径与扶持政策，构建核心技术自主可控、产业链高效安全、产业生态循环畅通的产业体系。大力发展智能制造，加快BIM技术推广应用，积极参与建筑产业互联平台建设应用试点，年内装配式建筑占新开工建筑面积比例达到40%。

促进城乡建设绿色低碳发展。编制绿色建筑专项规划，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。推行绿色建筑统一标识制度，以政府投资为主的公共建筑、其他大型公共建筑为重点，不断扩大高星级绿色建筑比重，年内新增绿色建筑800万平方米，同步开展既有建筑能效提升，年内完成城区125万平方米、农村1.4万户建筑节能改造，立项6万平方米超低能耗建筑。

全面改善城乡发展面貌

高标准实施3006户农厕改造

今年，烟台市将继续高质量打造城建重点项目，全力推进400余个城建重点项目建设，全年完成投资700亿元以上，项目开复工率、投资完成率均达到100%。牵头督导打通22条丁字路、断头路，畅通城市微循环。优化住房保障措施，健全完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的城镇住房保障体系，构建新市民住房保障常态化运行机制。建设筹集1000套保障性租赁住房，发放住房租赁补贴10723户，年内再筹集5000套人才公寓，推进1000套共有产权住房销售。督导推进未完成回迁安置项目建设，深入开展烂尾工程专项整治，开工建设棚改安置房6874套。

深入推进美丽宜居乡村建设，以农房和村庄建设现代化为着力点，以县域为单元开展乡村建设评价，落实乡村建设“营建要点”，探索形成符合烟台实际的乡村政策机制和建设方式，全面提升农房品质和现代化水平。高标准实施3006户农厕改造，有序推动已改农厕规范升级，健全完善后续管护机制。加快12个美丽村居项目建设，合理利用闲置民居，保护原有街巷格局和建筑风格，重塑胶东特色建筑风貌，打造宜居、宜业、宜游的美丽村居。全力推进3个历史文化名镇、14个国家省级名村以及112个传统村落保护，规范开展村镇体检，加强修缮保护和传统民居申报工作，全面凸显胶东风貌特色。

全面提升服务水平监管效能

老旧小区新建120处集中充电停放点

今年，烟台市将深化“红心物业”建设，突出党建领航，督促各区市普遍建立社区业委会和社区业主大会管理制度，业委会组建率达到70%以上；结合住建系统老旧小区改造、美好社区创建等工作，提升住宅小区专业化物业服务覆盖率至80%。开展电动自行车集中充电停放点建设，有物业服务企业小区新建400处集中充电停放点；老旧小区新建120处集中充电停放点；新建房地产项目应建尽建。开展直管公房房屋普查，严格审核房改、租赁各类业务，确保业务办理规范合规，不断提高租金收缴率。升级完善国有土地上房屋征收管理系统，推动“智慧征收”。

加快住建领域制度创新，持续规范建筑市场秩序，明确施工现场人员配备，严抓在岗履职，完善信用管理体系，加大“红黑榜”企业名单发布频次，健全联合惩戒机制。强化“智慧住建”大数据应用，大力推进“智慧审批”服务。完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，推广全过程咨询，探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制。加强建设工程项目招投标监管，严厉打击围标、串标行为。进一步规范建筑工程消防审查验收，组建“烟台市建设工程消防行业协会”，建立行业自律体制机制。深刻把握施工图审查数字技术发展趋势，加快BIM施工图审查系统研发，提升数字化应用水平。

加快建筑业总部基地建设，年内引进央企、国企区域总部及优质建筑业服务企业达到20家以上。结合住博会、家博会、城市形象推介会、高峰论坛等举办人才交流和人才政策推介活动，发挥城乡建设发展研究院等资源优势，积极搭建行业人才合作交流平台，通过公开招聘、竞争性选调等渠道集聚行业发展急需人才。

营造安全稳定住建环境

整改1374栋安全隐患建筑

今年，烟台市将狠抓工程质量和建筑施工安全生产责任落实，加强工程质量监管，出台工程质量管理标准化考核标准，推进工程质量标准化建设；创新建立混凝土质量监管倒查机制，实现“施工现场、检测机构、预拌混凝土企业”三场联动，强化建筑用主要原材料质量监督；全面推行新建住宅工程先验房后收房制度，完善新建住宅全装修工程质量监管机制，提升住宅工程建设品质。聚焦安全生产专项整治三年行动，统筹“四位一体”攻坚发力，打造省内领先的安全生产标准化考核、双重预防体系建设、起重机械设备管理等三项平台；推广外脚手架定型钢板网防护、使用承插式盘扣脚手架，采用新型外墙保温体系等三项措施；抓好烟台市主管部门监管人员、安全总监、监理人员继续教育、塔机拆装和顶升人员等四项安全培训；开展预防高处坠落、起重机械、危大工程、全员安全教育、文明施工措施费等五项专项整治；建立事故严查预防、劳务公司安全生产教育培训备案、第三方巡查、塔机一体化、起重机械设备检验检测机构信用评价、班前早课培训等六项机制，切实提升建筑施工领域本质安全水平。

推进农村房屋、直管公房、保障房安全隐患排查整治和城市房屋建筑“三违”专项清查，加快1374栋存在安全隐患和违法建设行为房屋建筑整改。健全农村危房改造长效机制，及时将新出现危房纳入改造范围。落实“三项机制”“三项措施”，结合建筑领域安全生产大检查，深入开展农民工欠薪专项整治，强化智慧工地、农民工工资支付平台等信息化应用，切实维护农民工合法权益。深入开展建筑扬尘专项整治，强化信息技术应用，规模以上建筑工地全部安装视频监控设备和扬尘在线监测设备。加强重点地区来返烟人员摸排，督促建筑工地逐人摸排，做到主动报备、主动检测、主动配合隔离管控。

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