为困难群众守护公平正义 烟台2021年受理 法律援助案12377件
贯彻“三四五”工作法，精心打造“五优五心”法律援助品牌，提升法律援助服务效能，烟台市推动“法援惠民生”工作不断取得新成效。今年，烟台市共受理法律援助案12377件，其中刑事法律援助案件7714件，经费投入增长52.42%，接待来电、来访咨询6万余人次，为困难群众挽回经济损失、节省律师代理费约1.8亿元，有效维护了困难群众合法权益和社会和谐稳定。
畅通“三大平台”
打造“最简”服务流程
2021年，烟台市将法律援助工作纳入市委市政府重点工作挂图作战指挥平台，对各区市实行“蓝黄红”管理，召开烟台市法律援助工作推进会，推动烟台市法律援助赶超发展。针对存在问题，强化制度保障。烟台市先后梳理修订了《烟台市法律援助便民服务大厅管理制度》《烟台市“12348”法律服务专线管理制度》等17项规章制度，为法律援助工作规范发展提供了基本制度遵循。
同时，强化经费保障，提高法律援助补贴标准。烟台市制定《烟台市市级法律援助补贴标准管理办法》，提高补贴标准、规范补贴发放。积极争取同级财政部门支持，今年市援助中心争取同级经费120万元，烟台市同级法律援助业务经费投入538.04万元，同比增长52.42%。
畅通“三大平台”，实现基层平台“一站通”、线上平台“一网通”、热线平台“一拨通”，提升法律援助受理速度。规范法律援助便民服务大厅，形成集咨询、申请、受理于一体的“窗口化”“一站式”服务。强化基层工作站建设，上半年增设烟台监狱法律援助工作站，烟台市工作站总数达324个。推广使用烟台第一台“互联网无人律所”，全面开通“法援在线”综合管理平台，通过“互联网+”服务模式，开启“智慧法援”烟台篇章。推动12348法律服务热线与“12345”政务服务热线归并运行，增加人工坐席，提升接听率。今年以来解答群众法律咨询5万人次，热线归并后月均接听量增长近20%。
做好“四项”工作
提升法援服务质效
同时，做好告知承诺制、推进刑事全覆盖、增强社会知晓度、抓好质量生命线等工作，提升法律援助服务质效。
推行法律援助证明事项告知承诺制。选取试点推行告知承诺制，对符合15项证明事项的情形免于当事人提交经济状况证明，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的法援服务流程。今年以来，共办理137件告知承诺制案件。探索建立法律援助申请“五市通办”机制，联合青岛、潍坊、威海、日照四市，进一步打破地域限制，探索建立法律援助申请“五市通办”机制，通过材料初审、线上转办、线上审核方式，有效满足困难群众异地办理法律援助需求。
依托刑事辩护律师律师团和市律协刑事三专委，强化专业律师办案力量，提升服务质量。积极构建司法部门协作机制，召开联席会议，搭建协同平台，打通刑事法律援助通道。协调市直律师所对口支援各区市办理法律援助案件，破解部分区市法律援助办案力量不足难题。到目前为止，今年烟台市共受理刑事案件7714件，刑占比62.33%，烟台市万人平均受援数为10.86。同时，常态化开展“法惠民生·法援同行”送法进社区、法援进监区等活动，擦亮“五优五心”法律援助服务品牌。
强化质量管理，开展法律援助案卷质量评查活动。邀请专家从案件办理流程、法律文书制作、证据运用和案情分析等方面量化打分，对各区市抽取的120本法律援助卷宗进行集中评审，并对评审出的优秀案卷通报表扬，推动实现两级法律援助机构进一步落实案卷质量管理评分标准，切实抓好案件卷宗质量提升。
做优“五类”服务
传递法援惠民温度
关注军人军属、妇女儿童、农民工、老年人、残疾人等重点人群，做优五类特殊人群法律援助服务。
成立驻监狱武警法律援助工作室、烟台监狱法律援助工作站，对于义务兵、供给制学员及军属等三类军人军属免于经济状况审查，确保服务更及时。建立“横向到边、纵向到底”的维权网络体系，优先指派业务精通、责任心强的律师负责办理妇女儿童法律援助案件。
开展“法援+仲裁”农民工联合维权、“法援惠民生 助力农民工”根治欠薪冬季专项活动，提供“三优先”服务，针对群体性案件建立仲裁受理、援助受理、指派律师、律师见面程序“四合一”集中一站式办理机制。
开展法律援助“敬老月”活动，开辟“绿色通道”，实行“零等待”服务，努力做到当天受理、当天审批，优先指派；对行动不便的老年人提供预约上门服务。进一步降门槛扩范围，对残疾人且无固定生活来源以及一户多残实行经济困难状况告知承诺制，免于经济困难审查。开展“法律援助阳光助残”专项活动，增强残疾群众法律援助获得感。
YMG全媒体记者 任雪娜
通讯员 王佳佳
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