开创绩效管理“万马奔腾”新局面 区财政局在全市率先引入预算绩效管理信息系统

本报讯（芝罘融媒记者 宋晓娜）全面实施预算绩效管理是增强政府公信力和执行力、提高人民群众满意度的有效途径，是建设高效、责任、透明政府的重大举措。区财政局在全市率先引入预算绩效管理信息系统，实现“一马当先”的基础上，组建由专业第三方绩效管理专家组成的服务队伍，从事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价多个维度打造全过程预算绩效管理体系，实现绩效管理工作“万马奔腾”新局面。

结合我区实际，通过“夯基础、重规范、强管理、提质量、上台阶”的工作思路，以提高财政资金使用效益为目标，强调成本效益，硬化责任约束，建立以绩效目标为基础，以绩效监控和绩效评价为手段，以结果应用为落脚点的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理框架体系，努力解决区域财政资源配置和使用中存在的低效无效问题，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。

科学编报项目绩效目标。对我区2021年预算所有项目支出，要求各预算单位全部填报绩效目标，实现绩效目标全覆盖。由于绩效目标填报工作量较大、理论性较强，我区邀请第三方机构专家进行辅导，以会议、课堂等方式对我区各部门的财务负责人和项目负责人进行培训。培训完填报第一次绩效目标，第三方机构进行打分，根据打分和第一次填报情况，进行“一对一”辅导；辅导完后集中根据填报的共性问题进行集中培训，培训后进行第二次打分，根据打分情况，对全区各部门和各业务科室进行排名，公示排名情况，根据公示情况酌情对预算安排进行结果应用。

完善部门整体支出绩效目标编报。对2021年度全区各部门的部门整体支出绩效目标填报进行辅导，根据各部门的基本支出和项目支出，结合各部门职能、年度工作任务和工作目标，拟定部门整体支出绩效目标。鉴于当前省市和我区实际，部门整体支出绩效目标的填报，各部门都不熟悉且不专业，拟由第三方对我区各部门的整体支出绩效目标填报进行辅导。通过填报辅导，基本解决我区全面预算绩效管理的绩效目标填报问题，为后续全面预算绩效管理奠定坚实基础。

事前绩效评价。对我区2021年度项目立项情况、绩效目标是否完整、资金是否符合绩效目标及相关性、建议安排预算资金额度等进行事前绩效评价；对后期新增政府投资项目、追加预算项目全部实行事前绩效评价。鉴于我区2021年预算项目较多，“一对一”进行评价耗时耗力耗财，故选择重要的项目进行联席会、现场走访和答疑的方式（30%左右的项目），另外70%左右的项目，采用现场评审会的方式，进行事前绩效评价。通过上述两种方式，最大限度做到项目预算安排合理化，将预算与绩效目标真正匹配起来。绩效跟踪监控是预算绩效管理的关键。各预算部门（单位）是实施绩效跟踪监控的主体，要适时建立绩效跟踪监控机制，加强执行管理，确保绩效目标实现。

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