烟台市福山区张格庄镇探索公办民助、离家不离村的养老新模式 989名在村高龄老人有了新“家”
□记 者 从春龙
通讯员 权立通 潘丹丹 报道
本报烟台讯 寒冬时节，烟台市福山区张格庄镇院口村幸福院宽敞整洁的大餐厅里，20多位老人正围坐在圆桌前，一边吃饭，一边聊着家长里短，笑声四溢。
84岁的孙兰英声音洪亮：“没想到快入土的人了，还能享受上这好政策！吃得好，大火炕好，真好！真好……”边说着，老人双手竖起大拇指。
院口村幸福院管理员常辉告诉记者，幸福院不仅让全村八十岁以上的老人天天都能吃上免费的营养午餐，还开展生活照料、医疗保健、精神抚慰、文化娱乐等免费服务。
“老人们的儿女大部分在外打工，平时无依无靠。幸福院解决了问题，他们也可以安心在外打拼了。”村党支部书记孙茂壮带记者参观幸福院，只见食堂、大火炕、活动室、农耕园……一应俱全，孙茂壮说，幸福院开办一年多来，村里老人养老“离家不离村”，晚年生活更有质量、更有尊严。
“户籍人口只有1.89万人的福山区张格庄镇，60岁以上的老年人6204人，占比高达近三分之一。”张格庄镇政府民政助理郭光泉告诉记者，为解决老龄化浪潮带来的诸多问题，镇村两级党组织按照“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的思路，逐步摸索出一条“公办民助、共济共建”的养老模式。
在养老机构建设上，争取省市专项资金扶持，区镇两级配套资金投入，村级党员干部、党员志愿者队伍义务投工参与，全镇27个村每村建设一处养老机构，目前已有9个村建成幸福院。
硬件设施到位了，后期运营怎么办？福山区张格庄镇党委与区社会组织创业园党委“牵手”，引入公益组织，开始只资助每个村级幸福院每天一顿午餐的费用、常年两名工作人员工资，如今资助的范围已经扩大到五大类项目。
“去年9月，院口村幸福院率先运营后，全镇已‘开张’村级幸福院7家。我们又从“党建引领·创益福山”社会组织公益创投大赛获奖的养老服务类社会组织项目中筛选比对，购买福山区馨悦居家养老服务中心的服务项目，承接幸福院的五大类服务。”参与项目的公益组织负责人告诉记者，这五类服务中既有每月理发、打扫卫生、清理被褥等生活照料服务，也有定期养生保健、老年病防治等医疗保健服务，定期走访慰问、陪伴、茶话会、心理咨询、家庭关系调和、老人子女视频对话交流、临终关怀等精神慰藉服务，书报阅览、电影电视、健身操、手工活动、文艺演出、“孝道大讲堂”活动、评比活动表彰养老先进典型等文娱服务和传统文化传播服务。
张格庄镇制定饭菜多样化、厨具不锈钢化、卧具胶东大炕化、生活娱乐化、管理规范化的“五化”标准，组建幸福院管理委员会，由镇党委、村党支部、基金会、承接服务的社会组织、幸福院老人五方各选派一人，实行民主管理，共同监督管理项目运行、资金使用以及社会组织服务情况，通过“五方齐抓、共治共管”，规范服务运作。
“目前，张格庄镇989名在村高龄老人已经享受到幸福院开展的五大类服务，其中仅就餐服务一项就解决了312名老人的就餐问题。”福山区民政局局长孙丽娟说，下步，福山区将继续通过“公益创投”方式，激活全区农村幸福院建设，让更多的社会力量参与到农村养老工作中，稳稳地托起最美夕阳红。
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