烟台市垃圾分类明年1月1日起实施 扔错垃圾有可能被罚款，公开选聘社会监督员
本报讯（YMG全媒体记者 曲彩云 通讯员 任泽坤 马桂华 李尚钧 刘伟）垃圾分类真要开始了。昨天上午，烟台市召开生活垃圾分类管理办法新闻发布会，烟台市城市管理局一级调研员王克山介绍《烟台市市区生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）将于2021年1月1日起施行。《办法》的制定实施，为烟台市生活垃圾实行分类管理提供了法治保障，对于改善人居环境，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处置，促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有重要意义。
市区将逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度
王克山介绍，烟台市在借鉴先进城市经验的基础上，制定了《烟台市市区生活垃圾分类管理办法》，共八章四十九条，主要从规划和建设、分类投放、分类收集、运输和处置、促进措施、监督管理和法律责任方面对市区生活垃圾分类工作进行了明确规定。
记者从发布会获悉，市区将逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度，单位和个人应按规定分类定点投放生活垃圾，不得随意丢弃：有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交予专门的回收经营者；厨余垃圾先滤去水分，再投放至厨余垃圾收集容器；可回收物投放至专用收集容器或者回收设施，也可以交予再生资源回收经营者；其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾应当预约相关单位收集；不能立即处理的，应当投放至指定的暂存场所（点）。装修垃圾应当先装袋或者捆绑后再投放。
工业固体废物、医疗废物、农业废弃物、病死及死因不明的动物，按照国家、省有关规定处理，禁止投放至生活垃圾收集设施。
生活垃圾分类投放实行管理责任区以及管理责任人制度：实行物业管理的居住小区，物业服务企业或者履行物业服务的单位（组织）为管理责任人，未实行物业管理的居住区，其所在地的居民委员会为管理责任人；机关、团体、部队、学校以及其他企事业单位，本单位为管理责任人；宾馆、饭店、商店、商业广场、超市、集贸市场、展览展销等经营场所，其经营单位或者管理单位为管理责任人；机场、车站、港口码头、公交场站，文化、体育、娱乐场馆，公园绿地、旅游景（区）点等公共场所，其经营单位或者管理单位为管理责任人；大型群众性活动，其承办组织者或者场地经营单位为管理责任人。
未分类投放生活垃圾拒不改正的将被罚款
《烟台市市区生活垃圾分类管理办法》对相关法律责任进行了规定。其中，违反《办法》规定、未分类投放生活垃圾的，由城市环境卫生行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对个人处以二百元以下罚款。
生活垃圾分类投放管理责任人违反本办法规定，未履行责任人义务的，由城市环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期未改的，处以二百元以上一千元以下罚款。
收集、运输单位有下列情形之一的，由城市环境卫生行政主管部门责令改正，按照下列规定处理：擅自停止收集、运输经营活动的，处一万元以上三万元以下罚款；未使用密闭化车辆的，处二千元以上二万元以下罚款；未按规定的时间、地点、线路收集、运输或者未按规定运输至指定场所的，处五千元以上三万元以下罚款；沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款；将分类交付的生活垃圾混收混运的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；未按规定实时、如实记录收集的生活垃圾类别、数量和运输去向的，处五千元以下罚款。
擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的，由城市环境卫生行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。国家机关及其工作人员在城市生活垃圾分类管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扔错垃圾会直接罚款吗？
《办法》中提到对未分类投放生活垃圾的个人将处200元以下罚款，那么会不会直接进行处罚呢？如果有分类不到位的有没有具体指导措施？针对这一问题，发布会上，市城管局市容环境科负责人周玉魁介绍：生活垃圾产生者要承担垃圾分类责任，履行生活垃圾源头分类和分类投放的义务，如果没按规定分类投放要承担相应的法律责任；生活垃圾分类投放管理责任人要指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止。
分类投放管理责任人首先要向居民宣传生活垃圾分类知识，对在分类投放过程中不正确的做法，管理责任人会指导当事人进行重新分拣、投放，并不是一违反规定马上就处罚。如果居民在多次引导、指导、管理和告知之后还是不履行垃圾分类责任，行政处罚就是必须的了。
烟台市前期将以宣传、指导、引导、劝导为主，对恶意投放或者经反复劝导仍不按规定投放的，也会处以适当、必要的行政处罚，通过宣传、教育、引导加上必要的行政处罚，使居民都明确垃圾分类义务，提高垃圾分类意识，掌握垃圾分类知识，最终使全社会养成垃圾分类的良好习惯。
向社会公开选聘生活垃圾工作社会监督员
针对市民关注的分类投放后又被混装混运等问题，《办法》对分类收集、运输和处置作了明确规定：明确生活垃圾的收集、运输作业应按照规定的时间、地点、路线分类收集、运输，并按照规定运输至指定场所；严格生活垃圾分类处置，明确处置单位要分类接收并分类处置生活垃圾；建立生活垃圾分类管理的监督检查制度，实行社会监督员制度，向社会公开选聘生活垃圾工作社会监督员，参与生活垃圾分类管理全过程的监督工作。
《办法》提出了一系列促进措施，构建广泛的社会动员体系，如要求幼儿园、中小学校、高等学校等开展生活垃圾分类教育和实践活动，将生活垃圾分类知识纳入教育内容，培养学生分类投放生活垃圾的习惯；鼓励搭建公众参与平台，采用礼品兑换、物质奖励和文明评比等方式，调动居民分类投放生活垃圾的积极性，同时将生活垃圾分类管理工作纳入市、区两级文明单位和文明社区等创建活动中。
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