局长层级审批签字事项压缩至30%以内，许可事项可全程网办率达98.83% 开发区发起行政审批“自我革命”

本报讯（YMG记者刘洁通讯员王聪赵泽张良）“之前打电话咨询材料填报问题，又问过许多开店的朋友，今天到窗口一次就办好了，真是太高兴了！我得赶紧回去把门头支起来，开门营业。”日前，金紫雨植物养发馆的王艳在开发区行政审批局告诉记者，自己从一月份就开始为“办门头”的事忙活了起来，打听了不少人，没想到实际办理起来会这么简单。

门头牌匾设置审批在众多审批事项中不算大业务，但往往小业务更能体现政府为民的“温度”。此项业务原来需要窗口受理以后，建设局工作人员到窗口取件，组织现场踏勘后经部门分管领导签字，再把结果反馈给政务服务中心窗口，有时走完需要两三天的时间。现在经过流程优化，行政审批局投资建设处窗口受理以后，直接转派给内部专门负责现场踏勘的处室去看现场，通过审核后即可完成，一般当天就可以办理完毕，极大节省了群众等候时间。

时间长，是许多老百姓在审批事项办理中反映最强烈的问题。近年来，开发区行政审批局针对群众关注的热点问题，在审批环节上精简优化，在服务水平上提升创新，切实让办事人少跑腿、零跑腿。通过推行“扁平化”管理，将局长层级审批签字的事项由原来51.8%压缩至30%以内，实现权责更理顺、审批更快捷。

“依托投资项目在线审批监管平台，工作人员可以在线开展投资项目的各类审批。”开发区行政审批局工作人员介绍，如今很多审批业务都可以在网上完成。比如推行的企业登记网上平台办理、“零见面办理”“套餐式办理”等服务。在网上申请完成后，直接在“业务办理通知书”上注明办理窗口，申请人进了门便能找到办事点。鼓励企业通过全程电子化方式提交登记申请，允许商业银行自备“工商注册自主服务终端”提交电子申请，后台人员全程网上审核，实现“零见面、无纸化”审批。

通过加强网上政务服务平台应用力度，许可事项可全程网办率达到98.83%，全年累计办件20.6万件。倡导推广自助办理，政务服务大厅各类自助终端达23台。

去年11月，开发区在烟台市率先成立行政审批局，以政府运行流程优化再造为突破口，重点解决权力碎片化、审管不分、以审代管、服务效率不高等问题，开发区融合原有的22个审批印章职能，全面推行“一枚印章管审批”，真正实现审批局之外无审批，将审批的流程、时间缩短，效率得到极大提升。

只有瘦身减负才能让企业和群众轻松奔跑。对此，开发区行政审批主管部门在内部实施了一场“自我革命”，在“减”字上做好文章：梳理公布1097项“一次办好”事项清单，编制简洁办事流程图和指南，方便企业和群众办事。同时，针对企业开办、水气暖报装等10个领域，开展优化营商环境专项行动，企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等“3545”改革。“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式提供审批服务，实现了从“多窗办一事”到“一窗办多事”的跨越式转变。精简原有32项制度为25项，编制《政务服务工作规范》。整合分散的审批服务资料，编制《服务指南》和《业务手册》，方便群众咨询查阅。按照“跑一次腿、1小时办完”的标准，推动“即办件”总数达到283个，近7成办件量实现立等可取。

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