立足“办案”、“教育”、“帮扶”三个维度 莱山检察院护航关爱青少年成长 青少年是家庭安宁、社会稳定和国家昌盛的基础,他们的健康成长寄托了全社会的殷殷期望。 如何
充分发挥检察职能,从严执法引航成长
坚持“少捕、慎诉、少监禁”的原则,认真落实未成年人刑事案件特殊程序,可捕可不捕的坚决不捕,可诉可不诉的坚决不诉,尽最大努力使涉罪未成年人认识罪错,真诚悔悟。对于犯罪性质恶劣、手段残忍、主观恶性大、可改造性差的涉罪未成年人,坚决依法惩处,以儆效尤。
近五年来,莱山检察院共办理未成年犯罪嫌疑人审查逮捕案件21件28人,办理未成年犯罪嫌疑人审查起诉案件25件39人,案件数量年均下降12.6%。建立了“捕前、诉前社会危险性调查”、法定代理人或合适成年人到场、亲情会见、庭审帮教、犯罪记录封存、社区矫正观护等制度,引导涉案未成年人迷途知返,五年来,莱山检察院共开展社会调查39人次,落实法定代理人或者合适成年人到场20人次,犯罪记录封存35人,引导涉罪未成年人重新回归社会。
把维护未成年人合法权益放在首位,探索未成年被害人“一站式”询问机制,由专人办理、实行询问过程同步录音录像,原则上在侦查环节只询问一次,落实未成年被害人不出庭作证制度,依法妥善处理未成年人犯罪。对侵害未成年人的犯罪坚持零容忍的态度,依法从快从严批捕起诉,彻底斩断伸向未成年人犯罪的黑手,先后对12起侵害未成年人犯罪案件依法从严从快进行打击。
例如,在办理李某等人校车严重超载引发的危险驾驶案时,莱山检察院与侦查机关密切配合,多次召开联席会议研析案情,确定应追究的责任人,并依法从快提起公诉,为打击辖区校车违法违规运营起到了良好的警示作用。
四措并举创新载体,法治教育护航成长
建立“四个基地”,请进来讲法。莱山检察院于2014年在滨海中学建设了青少年法制教育基地,于2015年在胶东文化广场建设了全省第一家公益文化场所青少年法治实践基地,于2016年在院格庄街道综治工作中心建立了青少年法治教育基地,于2018年联合烟台大学法学院建立了青少年法治创客培育基地,四个基地各具功能、各显所长,基本涵盖了辖区全部中小学校。以这四个基地为平台,莱山检察院积极联合区关工委、团委、教育等部门,深入开展青少年思想道德教育、主题实践活动和法治宣传教育,持续净化青少年成长环境。
开展“法律四进”,走出去送法。进校园,采取检察官与教师联合教学、检察官任法制副校长等方式,莱山检察院先后160多次在中小学校开展法制教育。进社区,开展“检察官进社区”法律志愿服务活动,同步宣传未成年人保护法律法规。进福利院,对孤残儿童和工作人员进行法制教育。进戒毒所,“国际反毒品日”期间,联合团市委进戒毒所开展主题宣讲。一系列活动,增强了不同层面青少年群体的法治观念。
编发“两种刊物”,口袋书释法。结合办案实践,以未成年人通俗易懂的语言,创办了青少年法制教育报《青春与法》,编印了《青少年维权指南》,向全区中小学生发放24000余份,传播法律知识,构筑青春防线,受到了辖区师生家长的热烈欢迎。
结对帮扶爱心助学,扶弱济困助航成长
自2011年至今,每年“六一”期间,莱山检察院都坚持开展“大手拉小手—检爱助学”活动,干警共计捐款6万余元,先后为永铭中学、滨海中学等92人次生活困难的中小学生送去了爱心。每年岁末年初,莱山检察院结合“送温暖献爱心”走访慰问活动,对170余人次生活困难的学生家庭进行专项帮扶。2017年4月,莱山检察院积极响应团区委“点亮微心愿传递大温暖”活动,干警捐款6200元认领了莱山区冶头小学20名学生“微心愿”,送去了40余套自行车、学习桌、文具、篮球等爱心礼包,受到了学生们的一致欢迎。
拍摄“一部MV”,网络上宣法。2017年莱山检察院拍摄了预防未成年人犯罪公益MV 《浪子回头》,并上传到腾讯视频,供广大未成年人学习,营造未成年人成长网络环境。近年来,莱山检察院先后被表彰为省维护妇女儿童权益先进集体、省青少年法治教育示范基地、市关心下一代工作先进集体、市青少年法治教育基地,未检科被表彰为市青年文明号。
以“教育、感化、挽救”为方针,以“打击与维权并重,教育为主惩罚为辅”为理念,工作中,莱山检察院始终高度重视青少年权益保障和未成年人检察工作,定期召开党组会进行专题研究和部署。确立了未检工作原则,制定了《关于加强未检工作的实施意见》等工作规范。在成立未成年人犯罪检察科的基础上,指定办案经验丰富、执法作风细致的女检察官专职办理未检案件,选派14名干警参加国家心理咨询师培训,均通过三级资格认证,运用心理疏导、沙盘理疗的方式,引导被害未成年人走出心理阴影。
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