全域环境综合整治行动启动 区综合行政执法局全力打造规范有序、整洁优美的“美丽街区”
本报讯（YMG记者云全通讯员李磊博一摄影报道）25日上午，随着向阳街上部分违法建设被拆除，标志着芝罘区全域环境综合整治行动正式启动。区综合行政执法局围绕“改观市区环境、破解历史问题、持续保障民生”的总体目标，结合市区关于进一步深化精细化城市管理的相关要求，联合相关部门和街道（园区），彻底清理整治辖区内市容环境脏乱差问题，打造空间协调、规范有序、整洁优美的“美丽街区”。
先在向阳街社区试点，重点拆违治违及整治市容环境
当天上午9点，记者来到东南街与向阳街交叉口处，区综合行政执法局联合向阳街道办事处、向阳综合行政执法中队、向阳派出所等单位，组织人员、机械，对向阳街北头5处沿街违法建设进行拆除，拆除面积共计100余平米。
“我区此次全域环境综合整治行动，以向阳街社区为试点打造样板，坚持高标准、严要求持续推进整治工作。”在现场，区综合行政执法局党组副书记解文晓对记者说。按照向阳街道拆违治违及市容环境综合整治行动方案，试点区域包括环山路以北、向阳街以西、胜利路以东、东南街以南的区域。整治内容包括：拆违治违，对辖区范围内已建成或在建的违法建设（违规搭建的板房、广告牌匾、棚厦等）进行集中拆除，并采取有效措施加强长效化管理，杜绝新增违法建设；环境卫生治理，集中清理辖区内的卫生死角，加强背街小巷环境卫生管理；清理占道经营，对辖区内沿街商铺占道经营、店外经营问题进行集中整治，并通过划线管理、定点巡查等方式加强长效化规范。“前期，我们组织工作人员对辖区内的违法建设及卫生死角等问题进行细致摸排，并分类形成工作台帐。”向阳街道人大工委主任王新辉告诉记者，该街道组织人员在试点范围内张贴了拆违治违及环境卫生整治宣传标语，对目标点位张贴限期拆除通知书，并借助发放《致居民一封信》等形式加强拆违治违工作的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。同时，由相关负责人牵头，逐户多频次上门动员，说明相关政策，让违建所有人主动拆除违法建设，不能自行拆除的，由街道统一组织拆除。违法建设拆除后，向阳街道将组织区片责任人、社区工作人员加强对拆除点位的日常巡查频次，并发动楼片长、居民、志愿者等参与到监督工作中，发现一处、举报一处、拆除一处，坚决杜绝新的违法建设。另外，探索采取“双责任人”制度，按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由区片长和居委会主任作为所在区片监督违法建设工作的第一责任人，建立目标管理责任体系和长效管理机制，切实巩固拆违治违工作成果，不断提升辖区城市管理工作水平。
“我们还将对楼前楼后垃圾成堆、存在卫生死角，大树遮挡居民家中阳光、拍打窗户，出租小棚卫生脏乱差且存在安全隐患等问题逐一解决，给辖区居民营造一个清新宜人，整洁有序的生活环境。”向阳街道人大工委主任王新辉说。
利用一年至一年半时间完成，并开展“回头看”活动
“结合辖区实际和整治过程问题，我们已经制定出台了《芝罘区环境综合整治实施方案》，配套出台环境卫生、园林绿化、综合执法、环境艺术四大类作业管理规范。各街道（园区）根据实际细化制定各自具体方案，交由区综合行政执法局审核，进一步提高整治标准。”解文晓介绍，此次整治活动，以市容秩序整治规范为主，覆盖整治环境卫生、园林绿化等方面问题，重点攻坚解决占道经营、市场外延等10大类问题，对车站、码头、城市出入口等难点部位开展专项整治，打造100条“精细化管理放心路”。按照“先整治规范、后长效保持，再逐级提升”的思路，从中心城区、向城郊区片辐射，分阶段实施。先从向阳、东山、毓璜顶3个街道入手，利用3个月时间，依次整治各自辖区内所有市容环境问题，打造管理样本，为后期整治和长效保持提供标准，而后，逐个街道（园区）延续整治，利用一年至一年半时间全部完成。
具体工作中，区综合行政执法局每名班子成员联系2个街道，协助解决相关难点问题。从局机关、综合行政执法大队、环卫处、园林处抽取精干力量成立专班，全部下沉至整治一线，与街道（园区）合力攻坚街道（园区）层面难以解决的问题，完成一个交付一个。向阳街道整治完成后，立即召集各街道（园区）召开现场观摩会，明确标准、动员部署、提前介入。强化督导考核，将此次整治活动纳入年度科学发展观考核范围，制定具体考核细则。在整治阶段，成立“一个综合、三个专项”检查组，每周对各街道（园区）至少开展3次督导检查工作，及时派发问题，督促整改。通过检查情况、派遣问题完成情况等指标对街道（园区）进行排名，每半月通报一次考核排名情况。健全城市管理长效机制，建立动态监管机制，定期对整治完成的街道（园区）开展“回头看”活动，实现从集中整治向长效监管转变。利用好宣传手段，充分发挥媒体引导、监督作用，邀请媒体介入整治全程，密集宣传整治过程，实时向社会公开整治效果，形成浓郁的舆论氛围，并引导居民积极参与整治工作。
此外，在整治期间和“回头看”过程中，在媒体上开设表扬和曝光专栏，对推进不力、整治反弹的街道（园区）予以曝光，对整治成果显著、效果保持长久的街道（园区）给予表扬。
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