烟台市人大代表乔巧: 推行法务服务外包提高工作效率
本报讯(YMG记者刘晓阳摄影报道)近年来,随着经济的快速发展和广大人民群众的法律意识、维权意识的日益提高,每年诉讼案件数量在持续快速上升,各级法院普遍面临“案多人少”的严峻形势,传统的法院、法官工作模式已不能适应新时代要求。在今年两会上,人大代表乔巧建议,把司法辅助事务剥离出来,通过购买社会服务来完成,已成为广大政法单位的改革共识和普遍选择。
乔巧介绍,烟台市各县市区法院年收案数量不断增长,使得各级法院明显审判力量不足,部分法院辅助人员配备不到位、人员专业化程度低、流动率大等原因,导致法院立案难、执行难、超审限案件多。鉴于审判法官数量无法短时间内得到提升,提高法院的效率迫在眉睫。
过去,法院编外人员是靠劳务派遣的方式进行解决。该方式不能融入法院的管理,不能通过管理模式的改变切实提高法院的工作效率。根据目前国内的法务外包发展趋势看,法院事务性工作外包,从立案、送达、开庭、审判、执行、归档等工作中的事务性工作,外包给人力资源公司,由人力资源公司组织专业毕业的大学生和专业人员,按照标准化流程和规范进行作业,会大大提高法院的整体工作效率。
目前已知国内采用法务外包的法院法官年办案量最大达到400多起案件,是未外包前的3-5倍。这也意味着法院在不增加法官的情况下提高审判数量达2-3倍。
法务服务外包企业通过其专业的法务服务能力提供了诉讼服务中心外包、审判辅助事务外包、执行辅助事务外包、速录外包、档案外包等外包服务项目,为法院及其它政法单位提供司法辅助事务外包的全面解决方案,使得各级政法单位通过购买服务的方式,在不增加人员编制的情况下,扩大政府的社会服务功能。
乔巧建议,希望尽快推进法务服务外包工作。
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