莱山：典范之区建设迈出坚实步伐
翻开莱山区2018年的“成绩单”，一串串数字令人称赞：预计全区完成GDP280亿元，同比增长7.5%左右；地方财政收入达到34.6亿元，增长7.7%；固定资产投资增长8.5%；规模以上工业增加值增长10%；高新技术产业产值占比提升到78%，稳居烟台市首位；全体居民人均可支配收入达到4.5万元，增长8%。各项主要指标增幅均高于烟台市平均水平、保持烟台市前列。
一串串平实的数字，阐释了这份亮眼成绩单背后，40万莱山人的付出与努力，也见证了一年以来，莱山区经济社会不断向前的稳健步伐。在上级党委、政府的正确领导下，2018年，莱山区勇担“核心区”使命责任，坚持“率先走在烟台市前列”目标定位，带领全区广大干部群众，齐心协力、真抓实干、砥砺奋进，经济发展持续向好、城市建设管理提档升级、民生事业持续改善，“典范之区”建设迈出了坚实步伐。经济发展持续向好建设烟台高质量发展引领区走进新时代，站上新起点，莱山该如何交出一张谱写经济高质量发展新篇章的优秀答卷？
2018年，烟台市被列入山东省新旧动能转换“三核”之一。作为烟台市的“核心区”，莱山紧抓这一机遇，闯出了一条跨越式发展的新路。一年来，莱山坚持推进高质量发展，立足产业结构优、发展方向正的基础，聚焦先进装备制造、医养健康、信息技术三大主导产业壮大成势，坚定不移实施引进项目主体扩大增量、扶持现有企业优化存量“双轮驱动”战略，着力建设烟台高质量发展引领区。
主导产业的竞争力和影响力，在很大程度上反映了一个地区的发展潜力和创新能力。在莱山，就诞生了这样一批发展潜力大、创新能力强的企业，让“莱山制造”“莱山品牌”闪耀世界大舞台。
昨日，记者在杰瑞集团生产车间看到，虽然临近春节，但所有的车间都在加班加点生产。杰瑞集团副总裁谢猛介绍，集团目前接到的订单已经安排到了6月份。“我们的客户不仅遍布国内，在海外也很受欢迎。”谢猛说，杰瑞把自主创新作为企业打造核心竞争力的关键，2018年，多种油气装备销往东欧、中东、中亚的多个国家，向世界展示了“莱山制造”的实力。台海、东方海洋、金正环保、捷瑞数字、中惠创智……这些莱山区三大主导产业的龙头骨干企业，在过去的一年，同样用创新和技术挺起了莱山发展的“脊梁”，成为莱山区新旧动能转换、高质量发展的“助推器”。2018年，全区三大主导产业产值达到245亿元，新增营业收入过亿元企业3家，总数达到51家，其中有6家企业利润实现翻番增长；新增纳税过千万元企业10家，达到61家；新增纳税过亿元企业4家，达到10家；台海玛努尔成为2018年烟台市唯一的全国制造业单项冠军产品企业，台海材料科技、台海玛努尔核电设备入选国家级工业强基工程项目，项目数量占全国的九分之一。
走高质量发展道路，既离不开主导产业的壮大，也在很大程度上依赖于一个个优质项目的落地建设。隆冬时节，虽然天气寒冷，但莱山的不少项目施工现场依然车水马龙，建筑工人忙得热火朝天。
体量大、速度快、成效好，这是2018年莱山区重点项目建设给人留下的深刻印象。2018年，莱山区全力推进重点项目落地建设，实施了总投资518.4亿元的市区两级重点项目52个，项目数量、体量规模、投资额度均为近年新高。杰瑞4500型涡轮压裂车、东润仪表、中宠扩建、金正环保等一批大项目、好项目竣工投产，正大隆泰大厦、长安一号等服务业项目主体完工，形成了重点项目达产一批、建设一批、储备一批的良性循环，莱山发展的动能更加强劲、后劲明显增强。
发展新动能，既要自力更生，也需要新“血液”的注入。2018年，莱山区狠抓“双招双引”，把招商引资、招才引智作为经济发展的头等大事，聚焦“三类500强”企业和主导产业项目，大力实施产业链招商、以商招商；新打造了莱山基金中心，设立政府股权投资引导资金，大力招引社会资本支持区内企业发展壮大；借助全区“双招双引”签约大会、“乡情·乡约烟台之夜”洽谈会、烟台市（香港）新旧动能转换投资恳谈会等，全年新引进项目187个，合同引进市外资金328亿元，其中10亿元以上大项目9个、世界500强项目5个，签约项目总投资额超过1100亿元，项目数量、质量、投资额均创新高。
同时，莱山区着眼长远发展，持续强化人才支撑，完善并延长“莱山英才计划”，累计兑现各类人才补助资金578万元；建立了13家国内外引才引智站，其中海外5家，数量烟台市第一；10家单位获评烟台市年度高层次人才载体培育单位，2018年新引进各类人才超过4000人，高层次人才数量烟台市领先，正加速成为烟台市高端人才的聚集区。城市建设管理提档升级打造现代化国际滨海城市形象展示区“我们很快就可以从躲迁房搬入窗明几净的新楼房了！”昨日，位于莱山区莱源路西侧的董家庄村棚改项目施工现场，虽然天气寒冷，却依然挡不住看房人的热切脚步。几位村民在工地附近，畅想着美好的新生活。
从棚户区改造到公共服务配套设施建设，从“断头路”“丁字路”畅通工程到“六网六纵”主干路网不断完善，从城区环境综合整治到城区违法建设专项整治……在过去的2018年，莱山区在城市建设管理提档升级方面做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹。从中获益的，是生活在这片土地上的每一位市民。
一年来，莱山区牢固树立烟台“核心区”意识，着力打造烟台现代化国际滨海城市形象展示区，坚持把抓好城市建设管理作为保障和改善民生的重要任务，以旧村改造、改造老旧小区为引领，重点突破基础设施建设和城市管理提升，让城市形象更靓丽、功能更完善、人民生活更便利。
功能完善、环境优美、交通便捷的现代化都市，是每个人心之所向，每一个莱山人也都希望能圆自己的“安居梦”。作为市委、市政府所在地，莱山区把棚户区改造作为全区“稳增长、惠民生、带产业、树形象”的头号城建工程，全力加快推进棚户区改造步伐。2018年以来，莱山区重点攻坚初家街道的棚改工作，成立了初家区片棚改和道路建设指挥部，大郝家、庙后、陈家3个项目开工建设；滨海路街道孙家滩、孔家滩、邹家等8个村居拆迁工作基本结束，并开工建设；莱山经济开发区南塂、东都、西都等6个村居协议签订工作基本完成，正在进行征迁扫尾工作。截至目前，全区已有23个村居启动改造，签订拆迁协议10371户、协议拆迁面积88万平方米，其中，大庄、大郝家、西马家都等17个村基本完成整村拆迁，12个村居完成土地出让并启动安置房建设，开工面积81万平方米。2018年，提前完成了省、市两级下达的棚改任务。
在推进棚户区改造的同时，莱山区稳步实施老旧小区改造，提升居民的生活质量和居住环境，2018年重点对清华园、孙家滩小区等共计7个老旧小区生活设施实施改造，总投资约4200万元，涉及居民4300余户。随着棚户区改造与老旧小区改造的稳步推进，一个个设施落后的村居将逐渐成为历史。在不久的将来，高楼林立的现代化城市大美景象，将彻底代替旧城区过去那脏乱差的落后面貌。
在抓好交通路网改造方面，莱山区也是不遗余力。在2017年贯通6条“丁字路”“断头路”的基础上，2018年实施了27条市、区城建重点道路建设，建设道路里程30公里以上，新增通车里程17公里。目前，凤凰大街、长宁路、虎山东路等17条道路陆续完成路面铺设，累计完成投资超过11亿元，开工建设里程和累计完成投资均为2010年以来的最高值。此外，枫林路、黄海路等主干道路拓宽改造全部完成，迎春大街整体升级改造完工通车，全区“六纵六横”主干路网不断完善，城市交通微循环有效疏通，群众出行更加便捷。
拥有山青水秀、天蓝地绿的美好家园，是每一位市民的梦想。如今，这一梦想，正一步步变为现实。就在2018年5月10日9时23分，央视一套《大美中国》栏目播出了莱山城市风光宣传片。节目播出后，很多莱山人收到了来自远方亲朋好友的信息，“莱山竟然这么美！一定要找机会去亲眼看一看！”
民之所望，政之所向。2018年，莱山区下大力气整治城区环境，紧盯群众关心关切的环境问题，高标准开展了城区环境综合整治行动，短时间内完成了所有45处大型立柱式广告塔拆除和975处环境问题整改；高标准开展青烟威荣城际铁路沿线环境整治等行动，完成9条背街小巷改造；按照烟台市部署开展了城区违法建设专项整治行动，违章建筑拆除重点突破、全面扎实推进，让每一位居民有了实实在在的获得感，也让每个人都为自己身为莱山的一份子感到骄傲和自豪。民生事业持续改善建设共享和谐幸福美丽核心区“我们村栽种了3000多棵绿化树，漂亮得就和小公园似的，还搞了产业，腰包鼓起来了！”
“我家门口去年建了新学校，听说师资力量挺强的，过两年孩子上学不愁了！”“看报纸上说，咱区几所三甲医院正在加紧建设呢，以后带老人孩子看病方便多了！”
……
悠悠民生路，情暖众人心。回眸过去的2018年，莱山区坚持以民生需求引领民生事业发展，着力建设共享和谐幸福美丽的核心区。一年来，乡村振兴与脱贫攻坚一体推进，教育卫生事业突破发展，社会保障水平稳步提升，群众文化生活丰富多彩，描绘出了一幅幅绚丽多彩的民生画卷、奏响了一曲曲日新月异的幸福乐章。
2018年，莱山区坚持以培育村居集体收入项目为切入点，深入实施三年乡村致富项目培育计划，通过每年2000万元区级财政资金奖补、整合上级涉农资金扶持、引导村民合作社入股、鼓励社会资本参与、发动村能人捐资等多项举措，重点扶持经济薄弱村居发展产业项目，并按照因地制宜、一村一策的原则，谋
划村居产业发展2-3年规划，目前已有79个村至少有一个集体增收项目，实现了稳定的收入，有效带动了临近村连片成群发展。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴和脱贫攻坚，在困难群众全部脱贫的基础上，按照衣食无忧、生活殷实的标准，实行集中性、针对性的精准帮扶，364户建档立卡贫困户全部落实了“两不愁、三保障”政策，保障稳定脱贫。
百年大计，教育为本。一直以来，莱山区把教育放在优先发展的地位，以全面提升教育教学质量，办人民满意教育为目标，持续加大教育投入，稳步提升教育综合实力，全区教育得到优质均衡发展。2018年，莱山区大力招聘名师名校长和研究生以上高层次教师，新引进名师名校长和教研员9人，公开招考高层次教师70人，新启动了9所中小学校建设，已有永铭中学二期、第四实验小学二期等5所投入使用，全区中考录取率和录取分数线位居烟台市前列，高分段学生占比大幅提高。在义务教育经费保障方面，2018年全区共免杂费、课本费和补助公用经费1700余万元，受惠学生2万余人，投入1200万元为农村义务教育段学生提供免费校车服务，推动全区义务教育均衡发展。
医疗保障是为民服务的重中之重。2018年以来，莱山区突破发展卫生健康事业，抓住“健、防、医、康、养”等关键环节，为群众提供更好的医疗服务保障，3所三甲医院正加快建设。同时，以“家庭医生签约服务”为切入点，创新服务形式，规范和优化签约服务内容，不断完善基层公共卫生服务体系，共有80多支家庭医生医疗团队，全年服务群众9万余人。全区拥有医养结合的机构达到7所，床位3310张，成功入选山东省医养结合示范先行县市区。
为不断满足群众的精神文化需求，莱山区完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，不断推动文化事业繁荣兴盛。2018年，莱山区在烟台市率先启用当当阅界城市书房和万科翡翠湾城市书房，与区图书馆自动化系统实现互联互通、资源共享、通借通还；组织开展消夏群众文化展演等文化活动30余场，鼓励引导街道、村居开展各类群众文化活动400余场，极大地丰富了居民的精神文化生活。
平安是人民提升幸福感的基本要求。对此，莱山区围绕“打造全国最安全地区”这一目标，以“智慧警务”为载体，全力打造立体围城，跨越提升打、防、管、服职能，护航全区经济社会发展，提升群众安全感。“法治平安和谐莱山”建设深入推进，社会大局持续和谐稳定。
站上新起点，实现新飞跃。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，莱山区将坚持“率先走在烟台市前列”目标定位，坚持“2231”工作思路，坚持领导带头抓落实，聚焦“双招双引”、城市建设管理、保障和改善民生、加强党的建设“四个重点”，解放思想、改革创新、重点突破，奋力谱写“典范之区”发展新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼。YMG记者徐睿通讯员继东洪崴刘宾
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