你家孩子睡够10小时了吗？, 中小学严禁实行“阴阳作息时间表”“阴阳课程表”
中学生每天几点到校合适？每晚写作业应该控制在多长时间内？每天8-10小时的睡眠时间能否保证？在记者日前做的一项随机调查中，超过八成的家长抱怨孩子作业写不完，觉也睡不够。中学生减负喊了很多年，各级教育部门也相继出台了多项政策，比如要求网上公示作业量、规定作业完成时间、推迟到校时间等。但时至今日，效果为何不明显，甚至在部分地区有愈演愈烈之势？有家长直指个别学校罔顾教育行政部门规定，暗地里执行“阴阳作息时间表”“阴阳课程表”。
YMG记者庞磊
家长反映：中学生睡够10小时很奢侈
“现在一个是作业少布置，再一个就是早晨上学晚一点，这才能保证他们的睡眠。”谈及为中学生减负，一位芝罘区初三学生家长直截了当给出了建议。关于早晨到校时间，记者在调查中得到的反馈是，绝大多数初中要求学生7点到校上早自习，最晚不得超过七点半。下午放学后，多半学生会在6点半左右开始写作业，语数外理化科目作为作业大户，用时3个小时左右甚至更多。如果孩子爱磨蹭，写作业战线拉到11点左右是常有的事儿。
今年“五一”小长假之后，开发区在全市率先调整了全区小学生的早晨到校时间，从之前的到校时间7：30—7：50，调整为8：00—8：15，但初中并没有推迟。开发区李女士的儿子今年上初三，每天早上仍是7点到校，晚自习到8点50分放学，步行回家通常在9点20分左右。对于孩子写作业这事儿，李女士显得没有那么焦虑，“对于他们这个年龄的孩子，睡眠时间肯定不够，每天9点半睡觉合适。但是如果晚自习作业写不完，回家我也不让他继续写。”李女士给儿子安排的作息是，晚自习回家后洗个澡，吃一点东西，交流一下在学校的生活，阅读10分钟，晚上10点半准时上床睡觉，次日6点起床。从记者在市区随机调查的10位初中生家长的情况来看，抱怨最为集中的是，孩子睡不够8小时，更别提教育部规定的10小时。每天早上叫孩子起床，叫十几遍都叫不起来的样子着实令人心疼。每逢双休和法定节假日，孩子往往是在各科作业中埋头度过。家长们苦笑，放假哪也不用去，省得还要搬十几斤的作业。由此带来的学生上课睡觉、注意力不集中，不仅影响学生身体健康，也会使学习效果大打折扣。
教师直言：课后作业只是显性因素
采访中，记者拿到的部分教体局规定的作息时间表到校时间是7：30—7：50。而这提前的半小时甚至是近一小时，基本上是学校自行规定。在开发区的一份初中作息时间表上特别备注，每周星期一早晨可以安排10分钟晨会；寄宿学生晚上“自主学习”时间由学校自行安排，不允许划分课节、不允许分到学科，必须在21：00前结束；举报电话：6396782（教育处），6393849（督导室）。但这份作息表有多少家长看到过，不得而知。“上学放学时间为什么难管？关键是有没有人管。”芝罘区一位多年从事班主任工作的教师认为，教师按照教育行政部门的要求布置作业其实不麻烦，但作业结果往往不是如此，这可能就是理论和实践，梦想和现实的距离。具体而言，学生的学习习惯不一样、家庭教育管理不一样，教育效果就不一样，即使相同的作业也可能会有各方面的差异。“孩子并不像我们所想象的那么有自制，甚至那么勤勉好学，那么有准确的自我评价。举个例子，初四刚毕业的那批孩子，数学老师要求有几道题，优生可以不做，结果第二天发现好多不做的。有的觉得自己会了，有的浑水摸鱼，有的干脆一听就自动地把这样的作业删去不做了。老师原题一考，结果可想而知。”毋庸置疑，初中还是要以成绩论高低的。考学的压力让老师、学校不堪重负。尤其小学段的快乐教育，放养教育，和初中教育的不接轨是事实存在。
部门出手：学校自查自纠办学行为
上周末，牟平区教体局发布的一则通知，引发家长普遍关注。通知原文是：“近来，关于反映或举报义务教育阶段学校作业多、作息时间不规范等违规办学行为的问题比较多，鉴于此，牟平区教体局在义务教育阶段学校开展规范办学行为自查自纠活动。”根据要求，各学校必须严格执行区教体局统一下发的作息时间表，未经批准，任何单位和个人不得以任何理由擅自更改。坚决反对“阴阳课程表”“阴阳作息时间表”等弄虚作假的现象。
牟平区教体局指出，各学校须严格执行“节假日、课程、课时、作业、考试”五公开网上公示制度，将及时“节假日、课程、课时、作业、考试”五方面内容在校园网公示。严格按照上级有关规定要求，开齐、开足、开好国家课程、地方课程和学校课程。任何学校不得随意增减课程或课时。音体美课程继续实行“无例外”管理制度，其他学科如确需调课，必须提前填写调课单，做好备案。禁止超进度上课。各学校必须按区教研室统一制定的进度表上课，严禁超进度。在家长最为关心的规范作业管理方面，通知着墨最多。如书面作业布置要与网上公示的相一致。书面作业的科目、内容、数量、完成时长等，必须与校园网站公示的内容相一致。合理确定书面作业量。书面作业的数量和时长，必须符合大多数学生的学业实际，不得以教师或少数优秀学生的水平来衡量。严格控制学生书面家庭作业总量。小学：一、二年级不留书面家庭作业，其他年级语文、数学书面作业总量每天不超过1小时，其他学科不留书面家庭作业；初中：语文、数学、英语、物理、化学书面作业总量每天不超过1.5小时，其他学科不留书面家庭作业。牟平区教体局特别强调，为保障学生睡眠时间，对于完不成作业的学生，在出具家长证明后，教师不得追究责任。牟平区此举令家长们拍手称赞，但也有家长担心，政策虽好，但如果孩子完不成作业，有几个家长敢出具证明？治本之策还是要回到控制作业量上。接下来，自查自纠办学行为将会为学生减负带来怎样的改观，我们拭目以待，本报将持续关注。
新闻延伸
牟平区家庭作业审批公示备案制
一、只有当天有课的学科（小学三至五年级仅限语文、数学；初中仅限语文、数学、英语、物理、化学），才允许布置适量的书面家庭作业。
二、由级部主任（或分管负责人）根据作业总量的要求，负责合理分配当天相关学科作业的具体时间，同时本着“合理、适度”的原则，审定学生双休日、节假日的家庭作业。
三、各任课教师精心设计和选择家庭作业，所布置的家庭作业不得超过分配时间。教师要为学生布置可选择的作业，禁止布置机械重复、照抄照搬的作业，禁止搬用练习册和各种复习资料不加选择直接布置作业。
四、各科家庭作业由级部主任（或分管负责人）负责审查签字批准，并安排专人于当日放学前在校园网上公示（必须标明各科的分配时间），特殊情况需当天通过电话或邮箱上报区教体局基础教育科备案。
五、学校要将级部主任（或分管负责人）签字批准的每周作业存档备查。教师要对学生作业全批全改，而且批改要认真、及时。批改后的作业要标明批改时间，以备随机抽查，严禁让学生、家长代为布置、批改作业（包括学生互批作业）。
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烟台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离烟台再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。