党旗引领风帆劲 凝心聚力谋新篇 经济开发区党组织应建尽建率、工作覆盖率达到100%

党建引领促发展。今年下半年，杰瑞集团迎来了由烟台市委组织部组织的70余人观摩团，对非公企业党建观摩学习。

“杰瑞集团从一个搞配件贸易的小公司，成长为如今中国油气领域市值最大的非国有上市公司。杰瑞集团的实践表明，企业的发展离不开政治引领，党建工作做实了、做好了，就会实实在在出生产力、出竞争力，就会为股东所支持、为员工所拥护，我们将继续发挥好党建引领作用，不断激发公司发展核动力。”杰瑞集团党委书记王春燕说。

杰瑞集团只是莱山经济技术开发区非公企业党建的一个缩影。近年来，莱山经济开发区工委紧绕优化体制机制、夯实保障支撑和聚焦示范引领三方面重点内容，以提升非公企业党建质效“百日攻坚”行动为契机，强化“红色引擎”，激发园区企业内生动力，推动园区发展迈上新台阶。前三季度，园区完成固定资产投资80亿元，实现规模以上工业增加值30.6亿元，利润14.5亿元，财政收入5.5亿元。

优化体制机制形成非公企业党建新格局

顺体系补短板，实现“两个一百”覆盖。“党组织覆盖和党的工作覆盖”是党建工作的核心问题。今年以来，经济开发区瞄准组织机构不优化、管理不顺畅等短板，结合园区产业结构和小微企业聚集特点，重新理顺组织体系。在经济开发区工委直接联系6个龙头企业，商会党委统筹指导47个会员非公企业的基础上，成立园区综合党委，下设6个产业联盟党总支和中小企业党总支，对园区健康食品、信息技术、生物医药、节能环保、仪器仪表、汽车零部件6大产业和100余家中小微企业实行兜底管理，形成“龙头企业园区工委直接管、会员单位商会党委统筹管、产业企业综合党委兜底管”的工作格局，共选派62名后备干部、老党员干部和复转军人担任党建指导员，党组织应建尽建率、工作覆盖率达到100%。

抓规范促长效，推进党建工作落地落实。自2017年7月，经济开发区先后研究出台加强园区非公企业党建考核办法、开展“双培双推”计划的意见、班子成员包保重点企业、非公企业党组织书记述职评议、非公企业党组织星级评定和党员量化管理等6项制度。同时，明确非公企业党建工作标准，对组织体系、班子建设、党员管理、工作运行、基础保障、活动阵地等进行系统规范，对标整改薄弱环节，为非公企业开展党建工作提供了基本遵循。

以制度求规范、以长效强动力，是经济开发区对非公企业党建工作的不懈追求。一直以来，经济开发区健全部门联动机制，打破街区管块、行业部门管条的传统管理模式，实行双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部，逐步形成了上下联动、齐抓共管的党建工作格局。健全工作落实机制，每月调度1次党组织书记写实报告，每两个月问询1次工作任务落实情况，每季度书面反馈1次存在问题，每半年开展1次督查检查，每年年底对排名靠后的党建责任人约谈提醒，推进党建工作落地落实。夯实保障支撑构筑非公企业党建新高度

人才队伍始终是做好非公企业党建工作的关键。经济开发区按照“讲政治、懂经济、重党建、会管理”的选人用人标准，选配10名机关党员干部担任综合党委和商会党委的班子成员；建立“1+1+1”党建工作指导模式，6个龙头企业党组织和6个产业联盟党总支分别安排1名科级领导联系、1个部室分包、1名专职党建指导员跟进；采取“三推三审一选”方式，集中对园区36个任期届满的非公企业党组织进行换届，80余名党性强、懂经营、会管理、善做群众工作的党员经营管理骨干进入党组织班子。

为进一步提升企业凝聚力，经济开发区组织企业出资人和高层管理者先后到江苏红豆集团、招远玲珑轮胎等先进基层党组织实地参观学习6批次，增强出资人对党建工作的认同感、支持度。突出“益党建、促发展”的主目标，定期举办“红色沙龙”，为30多家重点企业党组织书记（出资人）搭建交流思想、凝聚智慧、学习成长的平台，目前已开展“讲述初心故事，分享工作方法”“汇集红色智慧，凝聚党建合力”等专题活动10余期。

按照“上级拨一块、财政拿一块、企业投一块、税收返一块、党费补一块”的经费筹措机制，经济开发区落实非公企业党建工作经费260余万元，出台非公企业党建工作经费使用管理办法，采取面上兜底保障、点上重点扶持的方式，对非公企业党组织分档补助，实现了资金使用效益最大化。此外，按照《加强园区非公企业党建考核办法》要求，强化考核结果运用，对党建工作有特色，党员作用发挥好的非公企业，工委给予适当奖补并以此倾斜党员发展指标，提高非公企业抓党建工作的热情。“我们充分发挥阵地作用，重点围绕1500余平米的‘一站式’党群服务中心内的园区非公企业党建展示内容、制度上墙、功能室布局进行升级，整体提升服务中心党群服务、教育培训、文体活动等功能水平。”经济开发区相关负责人介绍，依托党群服务中心，充分发挥阵地作用，组织6大产业联盟定期开展学习教育、产业交流、成果展示等活动，促进园区企业交流互动、“抱团”发展。按照“六有”规范，联合杰瑞集团、飞龙建筑集团、小红帽环卫集团、台海核电集团等产业龙头企业，共同出资建设一批集党群活动、交流互动于一体的高标准党建阵地品牌，带动企业党建资源共建共享。聚焦示范引领彰显非公党建新质效

今年以来，经济开发区积极搭建“党员爱企、党建兴企”载体，深入开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，引导党员围绕技术创新、节能减排、提质增效、结对帮扶等方面提出承诺事项2600余件，评选表彰岗位技能带头人82名，优秀班组46个；实施“双培双推”计划，把党员和骨干、股东双向培养，把企业管理者与党务工作者双向推荐，培养兼具党员、公司持股人身份人员200余人。推行“六小创新”活动，以党员职工小创新推动企业效益大提升，实现党建工作与企业发展同频共振，为企业增加利润2800万元以上。聚焦人才引领，提升创新驱动力。经济开发区发挥园区党建吸引和凝聚人才的作用，实施“人才归莱”行动，利用园区先进装备制造、信息技术、医疗健康等技术领先、节能环保的产业优势，通过骨干企业重点帮、优惠政策促创新等方式，加强高层次人才引进，吸引了一大批石油装备、核电装备领域科研团队和高端人才，园区引进“千人计划”等高层次人才达23人，上市企业达19家。

聚焦典型示范，提升党建影响力。实施“党建典型培育提升两年行动”，培育提升杰瑞集团、飞龙建筑集团、小红帽环卫集团、台海核电装备集团、泰华路桥集团、秀林集团等新老典型8个，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，形成了以党建助推园区科学发展、高效发展的良好局面。“非公有制经济是园区经济增长的主力军、财政收入的重要来源。我们虽然在非公企业党建方面取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距。我们将始终聚焦非公企业党建工作，夯实主体责任，激活园区企业发展新动能，实现党建工作和经济发展双强双过硬，为园区高质量发展提供坚实保证。”莱山经济开发区相关负责人表示。通讯员郝少男张颖超

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