睦邻家家亲 和美新海阳 新海阳社区探索“睦邻”工作法打造党建品牌
YMG记者禛祎通讯员张鸾徐维丽摄影报道“社区办的公益大讲堂活动太好了，让我们邻居不仅能够经常聚聚，还为孩子们提供了学习大讲堂，我代表居民感谢新海阳社区。”近日，新海阳社区居民代表将一封承载着众多家庭为新海阳社区点赞的感谢信送到白石街道，信后有40余户家庭签字，表达了对社区开展公益大讲堂活动的感谢之情。
据悉，公益大讲堂是新海阳社区“党建领航争星创优”系列活动之一，新海阳社区党委以党建为坚强引领，以服务居民为初衷，充分整合辖区资源，以“睦邻家家亲·和美新海阳”为党建品牌，植根于“邻里相亲、守望相助”的深厚文化土壤，不局限社区邻里的空间概念，汇聚多方力量，将“远亲不如近邻”的传统文化理念引入区域化党建工作中，提炼“睦邻”社区工作法，以“一核心两平台三驱动”的党建格局，围绕“党建引领+睦邻共享+志愿服务”项目服务理念，探索推行“党组织领导、群团组织联动、社工义工配合、社区群众参与”的服务模式，不断提升辖区居民的幸福感和获得感。
整合“睦邻”资源扩大“朋友圈”
新海阳社区党委牵头积极整合各方资源，发挥党组织的“磁力”作用，不断将辖区大单位、大企业吸纳到区域化党建工作中来，以“邻”为友，相互促进，积极扩充社区党建和民生服务力量，成立睦邻共建理事会，联合“六联六促”单位、“双管双责”报到单位、辖区商户、居民代表共商议事，现理事会中有包括芝罘区军休所、泰山名饮、新海阳小学、白石路派出所、恒丰银行等“邻居单位”7家，个体业主、楼片长、党员代表10人，理事会对辖区集中问题、党建重点工作以及党群服务中心自身建设等内容进行研究讨论10余次，并充分发挥自身优势，解决了诸多实际问题。
在新海阳社区党群服务中心升级改造期间，恰逢新海阳社区公益大讲堂开班，使本来不大的社区场地捉襟见肘，社区党委积极对接辖区单位，芝罘区军休所积极配合，将所内活动场地无偿提供给社区共享使用，解决了燃眉之急，确保了公益大讲堂的顺利开班。新海阳作为老旧城区，困难群体和弱势群体较多，社区党委在认真落实各项惠民政策的基础上，积极联系恒丰银行、烟草公司等辖区企业，与辖区困难户开展结对帮扶、走访慰问活动20余次，共慰问生活困难群众近40户，累计金额约达一万余元，为辖区困难群众送去了党和政府的温暖。
针对辖区群众普遍关注的健康问题，新海阳社区党委引导海港医院、爱尔眼科、新海阳社区卫生服务站等医疗服务机构，组成“杏林送暖”讲师团，举办公益查体系列活动20余场，受益群众近万人次，切实提升了辖区居民的幸福感，真正达到了信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享的效果；围绕服务群众、共建文明城市的主题，开展关爱户外工作者公益宣传活动，向辖区企业、商户发出“一处红色港湾、一本红色书刊、一声温情问候、一次暖心服务”的爱心倡议，号召12家辖区内的沿街商业场所，结合行业特点，为户外工作者提供饮用水、休息座椅等服务，并两次联合芝罘区军休所和烟草公司为城管队员、环卫工人提供西瓜、纯净水、毛巾等避暑物品。
新海阳社区通过整合“睦邻”资源，真正发挥社区议事与社区共治的作用，更进一步激发辖区单位党组织和广大党员参与社区治理的热情，并以服务和活动为纽带，通过资源联动、服务联手、活动共享，不断扩大新海阳社区的“朋友圈”。
开设公益讲堂惠及青少年300人次
社区党委一直以群众最关切的问题为切入点，通过座谈会、入户走访、发放问卷等方式，了解辖区群众所思所想。“我们在多次走访中，多位居民向我们反映了孩子在放学之后以及周末假期无人看管的问题，很多家长忙于工作无暇看顾，孩子的问题也成为居民关注的一个热点问题，期待我们能够帮助解决孩子们放学之后的活动问题。”据新海阳社区工作人员介绍，在收集到这一问题后，社区党委多方联系走访辖区企业、相关单位以及有特长的自管党员，将这些资源整合起来，为孩子们开设公益讲堂，解决家长们的“后顾之忧”。
社区经过精心的研究安排，考虑到志愿者教师和学生上课时间，先开设了数学课程和书法课程，随后在科目安排、学习要求积极与家长进行沟通和商议，采纳意见、集思广益，最大限度提供给家长和学生所需的课堂内容。“在先期开展的两项讲堂基础上，之后的讲堂内容不断丰富充实，有越来越多的党员、志愿者加入其中，因为有了他们，公益讲堂才越来越精彩。”据了解，在讲堂开办过程中涌现了一批社区先锋党员、志愿者，烟台市书法协会成员在公益讲堂开办之初，出谋划策，利用周六休息时间在社区讲授书法课。新海阳西街党支部两名自管党员也加入到公益讲堂中，每周三下午义务教授葫芦丝，增设了国乐课程，并为现场学员录制视频。之后，又在社区党委号召下，以及志愿者不断带动和学生、家长的积极宣传下，公益讲堂从最开始的数学、书法、国乐三门课程，到现在已安排五类公益课程，已开课50课次，惠及青少年300余人次。
同时，社区党委本着互惠共享的理念，积极协调多方，并结合教师节等节庆日，策划“社区尊重教师，教师回报社区”主题活动，带领公益讲堂的孩子们给老师制作礼物，表达感恩之情，与老师共度教师节，志愿者老师感动之余更坚定了对公益大讲堂的支持，实现了教师欣慰、家长满意、学生受益的良好效果。此外，新海阳社区还启动了“睦邻先锋”社会实践活动基地，为辖区学生提供假期社会实践的平台，组织开展“保护环境，你我有责”环保实践活动和“我为社区做点事”“红色先锋到您家”等系列实践活动，参加学生50余人，并提供实习岗位5个，在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的同时，提升大家参与社区管理的意识，为社区充实了人员力量。
将为老年人打造居家养老日间照料中心
社区党委利用党群服务中心升级改造的契机，在功能布局等方面，以群众需求为重要参考，做了大量的基础工作，组织“红色先锋到您家”活动，召集社区党员志愿者团队，对居民需求和底数进行了深入摸排，进行入户走访，为党群中心下步服务提供了第一手数据；建立“新海阳一家亲”“家和新海阳”微信群，为居民参与社区管理和快速反映问题开辟了绿色通道。
根据摸排结果，发现社区老年人群体对文化生活、日间照料服务需求较大，新海阳社区作为老城区，老年人口占社区总人口比例较大，老龄化较为严重，60岁以上老人1300人，占社区人口的26.2%，其中，60岁-70岁之间老年人占比高达58%，对乒乓球室、阅览室、棋牌室等文化活动场所建设呼声较高，达到37%；70岁以上老人共540人，其中有用餐、生活服务需求的老人达到30%。
考虑到在长期的实践中，以社区照料取代大规模的机构养老趋势越来越明显，并且基于需求和缺口，社区党委正在与联民集团合作，计划打造智慧社区居家养老日间照料中心，通过建立智慧养老客户服务终端，运用实体+虚拟（互联+物联网技术）相结合的方式，以12343民生服务平台为依托，以服务联盟为支撑，以养老培训为保障，以信息技术为手段，充分利用企业资源、协会资源、社会资源、政府资源为老年人提供居家养老服务。
日间照料中心的设立，计划以建立“15分钟养老服务圈”为宗旨，将为老服务设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门、走入社区，让邻里之间逐渐熟悉起来，老人们与邻居搭上“伴”，既能够和睦邻里关系，又相互照应。针对社区内有特殊情况的、不能或不愿出门的老人，社区可以提供健康康复、智能监测、远程体检等项目。同时，建立老年人健康大数据库，精准定位老年群体照护、健康、生活、文化四大刚需，打造完整的社区照料、居家智慧养老服务体系。
让党员睦邻点成为服务群众的“红色名片”
今年，新海阳社区党委深入学习调研，利用老城区邻里沟通比较方便、人员变动较少的特点，以先锋党员为切入点，不断健全“社区党委—党支部—党员睦邻户—党员”的组织架构，将党组织的神经末梢连接到千家万户，通过党员睦邻户开展“邻里谈心日”活动，邻里间各抒己见，由心理咨询师及时进行心理疏导，让每个党员睦邻点成为服务群众、调解矛盾、排忧解难的“红色名片”。
为浓厚睦邻文化氛围，社区整合现有团队，形成“守望相助睦邻帮”“睦邻伴成长”“新海阳运祥文艺队”三支队伍，并邀请鲁东大学教授对社区志愿者领袖进行培训，对如何发挥社工组织和志愿者在社区管理中的作用进行了详细阐释，为更好地发挥志愿者和社会组织的作用打牢了基础。现已筹划社区“大总管”共绘“社区画”、睦邻丽人联欢会、“遇到缘分遇到爱”单身派对、电影进社区等活动10余场，已然成为丰富社区文化生活、奉献社会的亮点。
接下来，社区将利用新海阳社区党群服务中心升级改造的契机，打造“红色先锋便民服务岛”，实现入户维修、居家服务、快递业务等居民生活项目一站式服务，解决日常生活需求，辖区居民在社区办理业务、参与活动的同时，就可以解决居家生活的诸多问题，将新海阳社区党群服务中心真正打造成党群一家、便民利民的集成服务阵地。
据悉，通过打造“睦邻家家亲·和美新海阳”党建品牌，以社区共治共享、服务更细更实为目标，构建以情感为纽带的“新熟人社会”。接下来，社区党委将坚持党建引领，创新服务形式，聚集更多的资源和力量，以不断提升服务质量的“加法”促进群众满意度的“乘法”，继续浓墨重彩得描绘和美家园的生动图景。
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