烟台优化施工许可容缺图审 属省内首创,建设项目工期压缩30天,加快项目开发进度
本报10月11日讯(记者曲彦霖通讯员葛振鹏)11日,记者从烟台市住建局获悉,为进一步深化“放管服”改革,实现建设工程项目审批“一次办好”,烟台进一步优化建设工程设计审查流程,施工许可容缺图纸审查,工程建设周期再压缩30天,属省内首创。
图纸审查同步办理施工许可证
据烟台市住建局调研员刘新海介绍,以后不再将施工图审查合格书作为施工许可前置要件。建设单位在将完整的施工图设计文件送图审机构审查并取得受理回执后(含桩基项目须对桩基部分施工图进行审查),住建部门可先行办理施工许可手续,在图审机构进行施工图审查的同时,建设单位可先行组织进行基坑开挖和桩基施工。
但建设单位申请容缺须作出承诺。施工图设计文件符合标准规范以及国家和山东省、烟台市相关规定要求；严格按照审查意见要求进行施工图设计文件修改、回复；含桩基项目在通过桩基施工图设计文件审查前,不进行桩基施工；在取得施工图审查合格书前,不进行项目底板施工。
为确保这一政策落实到位,住建部门严格事中事后监管,由各级住建部门负责加强对容缺办理项目的事中事后监管,坚决查处未取得施工图审查合格书擅自进行底板施工行为。对擅自进行底板施工的项目,立即收回已核发的施工许可证,责令停工整改,并按相关规定对责任单位及从业人员进行处理。同时,记录责任单位及从业人员的不良行为,记入烟台市建筑市场信用管理黑名单,取消该建设单位今后所有项目的容缺办理资格。
全面落实数字化报送和审查
据烟台市勘察设计审查服务中心主任蔡雅娜介绍,通过容缺施工图审查合格书办理施工许可手续,可以让建设单位尽快进入工程施工阶段,有效地压减了工程建设周期。以15万平方米普通住宅小区为例,施工图审查约需10天,设计单位修改回复时间大约为20天,容缺办理后可让建设单位提前开工并压减建设周期30天左右。“万科烟台公司有关负责人对这一做法给予了高度评价。一是容缺可大大加快项目开发进度,对开发企业来说是实实在在的利好。以项目先期土地出让投入5亿元测算,早开工一天就可节省十几万的融资成本及前期投入；二是相对于以往做法,容缺办理施工许可手续后,质量监督、安全监督机构及早介入项目的基坑、桩基施工,确保工程质量安全,真正实现了项目开工‘零梗阻\’。”
另外,烟台市住建局自2018年10月1日起,全面落实数字化报送和审查,所有建设工程项目均实行施工图设计文件无纸化申报和电子签章,推行设计文件数字化交付、使用和存档。建设单位、设计企业可以通过施工图审查系统,远程实时了解审查进度、下载审查意见、修改问题图纸、办理合格手续等事项,大幅降低了建设单位报审成本和勘察设计单位出图成本。
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