我区公布“一次办好”事项清单 共梳理766个事项，方便企业和群众办事创业

本报讯（YMG记者云全通讯员王铎）为深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，连日来，芝罘区精准发力、多措并举，组织区直38个部门（单位）编制公布区级《政务服务事项“一次办好”事项清单》，共梳理“一次办好”事项766项，其中，行政权力事项中的“一次办好”事项545项、公共服务事项中的“一次办好”事项221项，加大转变政府职能和简政放权力度，更好保障服务新旧动能转换重大工程，进一步方便基层企业群众办事创业，切实增强企业和群众获得感。

据了解，围绕深化“一次办好”改革，我区持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权、先行先试“六大行动”，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，切实做到企业和群众办“一件事”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满意的服务型政府。

推进“3545”专项改革。以企业开办、房产登记、施工许可为突破口，大力精简环节、材料和流程，压缩办理时限，确保实现“3545”目标。包括：实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项；住房建设、税务等部门实行“一窗受理”、联合办理，取消无法律、行政法规依据的材料和环节，确保5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项；完善区政务服务平台投资建设项目报建审批全流程运行监管功能，满足工程建设项目全过程审批需求，推进发展改革、住房建设、国土资源、规划、消防、环保、水利、地震等部门涉及的项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等事项，实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办，确保45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。

持续开展“减证便民”。巩固“减证便民”成果，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。确需保留的证明材料，要逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，严格实行清单管理。对保留的证明，要加强互认共享，减少不必要的重复举证。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，上一个政务服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。开展清理证明“回头看”活动，年底前完成各类繁琐环节和手续的清理工作。多渠道多途径提高办理效率和服务水平，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时、一对一专办服务和节假日受理、办理通道等服务模式，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。探索对适宜的事项开展智能审批，实现即报即批、即批即得。深度开发各类便民应用，推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理。减轻企业税费负担。切实落实国家降电价和减税政策。进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，编制区级目录清单并向社会公布，扩大涉企收费“一张网”覆盖面。加快非税收入管理系统电子化改革，按照上级要求，建立涉企收费动态监测点，形成省市区三级联动、省直相关部门、单位联合处理机制，对各类乱收费行为公开曝光、严肃处理。在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担。

降低企业准入门槛。扎实推进“证照分离”改革试点，改革审批方式，加强综合监管，推行“照后减证”、合规监管。持续推进“多证合一”改革，将更多的非许可类涉企登记、备案等事项纳入到“多证合一、一照一码”。继续加大全程电子化登记改革力度，进一步扩大电子营业执照的应用领域，推行市场主体简易注销登记改革，不断提高工商注册便利化水平。根据全市统一部署安排，适时推进商事登记证照联办系统建设工作，实现证照同发。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批，对不新增建设用地“零增地”技改项目推行承诺制。

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