提升“四大质量”,六获省长质量奖, 烟台市全力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市
自2016年12月获批创建全国质量强市示范城市以来,烟台市认真落实国家和省各项部署要求,不断创新质量工作机制,优化质量发展环境,夯实质量提升基础,推进质量共建共享,为推进全市经济社会率先迈向质量时代、加快新旧动能转换提供质量支撑。
YMG记者陆启飞通讯员莫言
多张亮丽城市名片彰显城市质量
近年来,烟台市产品质量持续提高、工程质量持续巩固、服务质量持续优化、环境质量持续改善,此四大质量工作稳步提升,荣获多张亮丽的城市名片,这成为了城市质量发展最直观的体现。2016年、2017年烟台市市级抽检合格率,重点农产品始终保持在98%以上,食品稳定在98%左右,工业产品由97.29%提高到97.6%,持续保持高位。全市有中国驰名商标93件,省长质量奖6个,国家地理标志保护产品9个,龙口粉丝成为全国首批“中欧10+10”地理标志互认产品之一,烟台葡萄酒、烟台苹果品牌价值分别高达905.06亿元和476.6亿元。工程质量方面,全市新开工建筑,节能标准执行率、建筑工程质量监督覆盖率、工程竣工一次验收合格率均保持100%。在2016年代表全省接受住建部组织的全国工程质量大检查中,综合成绩全国第一。2017年获批全国第一批装配式建筑示范城市。目前,全市获得鲁班奖工程10个,国优工程18个,精品优质工程不断涌现。此外,烟台市先后创建2个国家级、46个省级服务标准化试点项目,1个全国海滨度假旅游产品知名品牌示范区,2个5A级旅游景区,53个山东省服务名牌,数量均居全省前列。先后获批国家电子商务示范城市、跨境电子商务示范城市、国家医养结合试点城市、中国鲁菜之都,目前正在创建全域旅游示范区。作为宜居城市,烟台市环境质量更是持续改善。空气质量四项主要污染物浓度年均值达到国家二级标准,2017年全市蓝天白云天数360天,同比增加18天,饮用水水源水质达标率100%,城乡生活垃圾无害化处理率为100%,森林覆盖率达到40%,各类自然保护区总面积占全市国土面积的10%以上,先后获批环境保护模范城市、国家园林城市、国家森林城市,并通过了全国水生态文明城市建设试点评估。
参与制订修订国际、国家标准打下质量提升基础
标准、计量、检验检测、认证认可是质量提升的基础工作,是长远发展的基石,也为质量强市提供了有力保障。
烟台市深入实施标准化战略,加快推进标准化综合改革试点,培育了一批具有世界眼光、对标国际标准、展现山东优势、代表烟台形象的先进标准。目前,全市已参与制订修订国际标准3项、国家标准542项、行业标准616项,正在参与10项国际标准的制修订工作。全市共创建国家级农业标准化示范区26个、省级示范区4个,形成了农业、服务业与工业标准化齐头并进的良好态势,成为全国首批“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市。两年多来,烟台市新增市级社会公用计量标准17项,总数达到218项。国家蒸汽流量计型式评价实验室通过考核验收,国家核电装备产业计量测试中心正在抓紧筹建,计量能力保障水平持续提升。2016年在全省创新开展计量惠民暨基层医疗机构强检计量器具免费检定活动,2017年在全省率先落实强制检定计量器具免费检定要求,减免费用超过3000万元,服务民生、服务产业、服务节能减排的基础保障效能得到充分释放。此外,烟台市加快构建与经济社会发展相适应的检验检测平台体系,已建成10个国家级、14个区域性重点实验室、10个县级综合检验检测中心,农产品、食品药品检测机构下移覆盖到乡镇,形成了市县乡三级保障体系。积极开展各类自愿性认证活动,全市有3114家组织获得管理体系认证证书5180张。
闯出以质量推动新旧动能转换的现实路径
在质量强市的创建过程中,烟台市探索促进质量发展的长效机制,使质量工作成为产业转型升级的新引擎,闯出了一条以质量推动新旧动能转换的现实路径。烟台市是工业大市,是民族工业的发祥地之一,2017年规模以上工业实现主营业务收入1.4万亿元、利润1043.6亿元,均居全省首位,在全省乃至全国一直保持着比较优势。大力推动“制造业+质量”行动,以质量提升促进制造业转型升级,着力打造质量高、品牌优、竞争力强的制造业强市。比如,烟台市大力实施“创新驱动、品牌促动、龙头带动”战略,建有国家级企业技术中心24家、省级企业技术中心120家、数量位居全省前列;大力培育单项冠军企业和拳头产品,拥有全省制造业单项冠军12家,95种产品在国内行业排前5位,其中57种产品排第1位,全市制造业核心竞争力持续增强。今年上半年全市规模以上工业实现主营业务收入、利润继续保持全省首位。此外,烟台市发挥海洋优势,以标准化、品牌化助推“经略海洋”战略实施。2017年,烟台市海洋生产总值突破2000亿元,占全市GDP总量的27.3%。今年上半年全市港口实现货物吞吐量2.2亿吨,位居全国十大港口行列。先后诞生了钻采可燃冰的“蓝鲸1号”、全球最大的第七代双钻塔超深水海上钻井平台“蓝鲸2号”等“大国重器”,国内交付的半潜式钻井平台80%从烟台驶出,烟台海工在深水半潜式钻井平台全球市场份额接近30%,是全国最大的海上深水油气平台建造基地。全市海洋牧场多功能管理平台已下水7座,各类海洋牧场总面积达到95万亩,占全市海水养殖面积的近1/3。全市培育6个国家级水产品养殖标准化示范区,水产品出口、海水苗种产量均居全国首位。当然,良好的营商环境,高效的服务是发展的前提。烟台市在全省第一个公布政务服务事项“一次办好”清单1701项,全力打造服务最优发展环境。在全国率先整合计量、标准、检验检测和认证认可(简称“NQI”)等质量提升要素,先行先试建设烟台NQI综合服务中心,基本实现了市民、企业办事“只跑一次”和“零跑腿”。
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