张口“你这老百姓厉害” 以官自诩必然忘了为谁办事

澎湃特约评论员 2018-07-30 18:03 大字

山东省烟台市芝罘区只楚街道的那女士为了给母亲办残疾证,前前后后跑了七八天,各种折腾,评残表还是没有拿到。她发布视频举报居委会工作人员办事态度不好,遭到“你这寻常老百姓够厉害了”的回怼。此事在网上引发热议。 

7月30日,烟台市芝罘区区委宣传部确认媒体报道基本属实,决定辞退两名工作人员,对宫家岛居民区党委书记孙某某予以立案审查,对其他相关人员启动问责程序。

十八大以来,随着党的群众路线教育实践活动深入开展,过去一些机关广泛存在的官僚主义、脱离群众的现象得以明显改观。在如此背景下,烟台这家居委会的画风堪称“清奇”,完全脱离了整体向上向善的语境。上级决定辞退负有直接责任的工作人员,并启动问责程序,可谓是他们咎由自取。

且不论当事人为了给母亲办理残疾证,为开具证明、批条的反复奔波,已充分暴露相关人员服务意识的欠缺,更恶劣的是,面对举报,居委会及其工作人员没有在第一时间深刻反省,改善工作态度和工作方法,反而给当事人穿上了“小鞋”——那女士在向街道办事处反映居委会工作人员态度不佳,被后者得知后,非但没有改善工作,反而进一步刁难那女士,有居委会工作人员称那女士必须让上级部门撤销调查,之后才能给她办手续。

《城市居民委员会组织法》规定,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。现实中,尽管居委会不是一级政府,却承担了相当的行政事务工作,许多与群众切身利益相关的事项都是由居委会负责办理的。

居委会的职责,在某些工作人员眼中,就可能转化为权力。有了一丁点的权力,有些人就轻飘飘起来,自以为和群众站到了不一样的阵营。一句“你这寻常老百姓够厉害”,俨然以“官”的身份自居,似乎与“老百姓”划清了界限。俗话说,阎王好见,小鬼难缠。基层办事人员一旦产生了“为官”的思想,其对现代治理所造成的负面危害不可低估。

让群众等着、跑着、求着,群众一有不同意见,不管是否合理,就采取消极方式应对,对这样的基层生态,大家或许已经见怪不怪了。不少人甚至发现,越是到基层部门办事,越是需要陪着笑脸,法度规则往往被人情所操控。这种基层生态的异化,腐蚀着现代治理的预期和效力。 

人民对政务生态的观感,正是来源于自己直接打交道的部门。基层工作、窗口部门的态度和方法怎么样,在很大程度上决定了公众对政府工作的评价。无独有偶,近日媒体还曝光了河南六旬老汉档案性别错写为“女”,跑了5个多月仍未改过来的案例,不同部门推三阻四,结果就是消耗时间,损伤群众对政府工作的信任。 

面对种种“小鬼难缠”,当务之急是强化规则意识,让规矩掌握话语权。一个简单的例子是,在烟台那女士的经历中,一会儿是居委会书记称不需要批条,一会儿是工作人员坚持要批条,同一个基层组织尚存在不同的说法,这其中的规则无疑是缺位的。改变权大于法、人大于法,就需要一份更明晰的“权力清单”,进一步压缩某些人自由裁量的空间。

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