开发区精心布局“6+5”产业矩阵,储备143个新旧动能转换重大项目 打造高质量发展新高地
昨天发布的《烟台开发区先进制造业强区战略实施意见》还明确了先进制造业奖补政策14条,从加速工业企业智能化改造、培育发展智能制造新产业、加快构建绿色制造新体系、引导制造业抓创新树品牌和助推骨干企业动能转换等5个方面对区内企业及项目予以扶持。
围绕建设烟台市现代化经济中心这个目标,开发区将着力构建先进制造业与现代服务业双轮驱动、信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业与新业态新模式相得益彰的现代经济产业格局。加快新旧动能转换,推动高质量发展,开发区不遗余力。
在昨日召开的开发区加快新旧动能转换新闻发布会上,该区发布了推进新旧动能转换的产业规划与布局,出台支持先进制造业、服务业发展和科技创新、就业创业的相关意见。记者获悉,截至目前,该区已储备了新旧动能转换重大项目143个,总投资2203亿元。重点产业精心布局“6+5”产业矩阵“综合试验区、中韩产业园、三港一站等战略机遇叠加优势,成熟的开放型经济体制、强大的产业基础,再加上旧动能转调压力较小,我们推进新旧动能转换的优势和潜力可谓得天独厚。”开发区发改经信局副局长冷晶思介绍说。
具体目标上,开发区提出打造先进制造业升级版、现代服务业完成结构性突破。其中,重点突破智能制造产业链条,建成烟台市智能制造中心、产业创新中心、工业品牌中心、清洁生产中心和骨干名企聚集地,成为全国知名的先进制造业基地;推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸,生活性服务业向多元化、高品质转变,打造烟台市金融、总部经济、现代物流三大领域核心区。计划到2024年,全区工业增加值突破1500亿元,规上工业主营业务收入达到6800亿元;现代服务业占服务业比重达到70%,服务业增加值占GDP比重达到36%。
重点产业规划方面,精心布局“6+5”产业矩阵。先进制造业重点发展“6”大领域,高端装备制造、新一代信息技术、新材料三大产业支柱地位进一步明确,生物医药、新能源汽车、现代海洋等新兴产业加速膨胀。现代服务业突破发展“5”大板块,金融、总部经济、现代物流等高端服务业快速提升,商务会展、文化旅游加速崛起。“新旧动能转换的成败,取决于重大战略项目的布局实施。”冷晶思介绍说,目前全区已储备总投资2203亿元的重大项目143个,新兴产业占到61%,已开工62个,储备项目81个。
记者梳理项目名单发现,这些项目产业引领性突出,竞争优势显著。高端装备制造类从汽车及其零部件、智能装备、机器人等领域,优选了28个项目,总投资277亿元,目前开工17个。新一代信息技术项目,突破核心芯片、半导体材料、传感器、工控系统等软硬件技术瓶颈,优选了14个项目,总投资195亿元,目前开工11个。新材料项目36个,总投资707亿元,目前开工8个,重点以万华工业园、中节能万润、泰和新材为核心,以聚氨酯产业链一体化、聚氨酯产业链高附加值延伸为重点,旨在打造全省领先的新材料制造高地。生物医药类聚焦新药研发、医药高端服务外包、医疗器械、基因工程等领域,优选19个项目、总投资53亿元,目前开工12个。已获批及在研国家一类新药33个、国家三类医疗器械31个,全面达产后,可新增产值200亿元以上。
与此同时,从海洋工程装备、海洋育种等领域优选8个现代海洋类项目,目前已开工6个,总投资397亿元,其中八角湾蓝色种业硅谷、西港区LNG项目等项目共投资370亿元。现代服务业项目,在金融、总部经济、现代物流、商务会展、文化旅游领域优选了21个项目,总投资191亿元,目前已开工6个。到2020年工业增加值破1100亿打造先进制造业升级版,建设先进制造业强区,开发区有思路更有行动。
指导思想层面,开发区提出,要加快制造业向分工细化、协调紧密方向发展,提升制造业集群的智能化水平,着力构建信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代服务业双轮驱动、战略性新兴产业与新业态新模式相得益彰的现代经济产业发展新格局。
战略定位层面,开发区明确以建设“烟台市先进制造业中心”乃至全国知名的先进制造业基地为目标的顶层设计。同时,将这一目标分解为“四中心一聚集地”的具体创建标志,即分别建成烟台市的智能制造中心、产业创新中心、工业品牌中心、清洁生产中心和骨干名企聚集地。发展目标层面,以2020年和2024年为节点,开发区分别明确了近期和中期总体目标。到2020年,全区工业增加值突破1100亿元,规模以上工业主营业务收入达到5000亿元。力争到2024年,以高端装备制造、新一代信息技术、新材料、医药健康、新能源汽车、现代海洋为主导的先进制造业集群优势凸显,将我区建设成为全国产业智慧化的先行区和高端制造产业发展的示范区。
鼓励引进智能制造龙头企业,从落户补助、用房补助、发展奖励三个方面进行扶持。鼓励企业实施自动化、智能化改造,对符合条件技改项目,对获得国家级、省级绿色制造(循环经济)示范的企业、工厂,对实施的重大节能工程,对企业开展清洁生产审核工作的,给予奖励。
引导制造业抓创新树品牌方面,对上级支持政策给予配套,对经省和国家认定的首台(套)装备给予奖励;支持工业品牌建设,对获得各级质量奖、质量标杆的企业及“三品”战略试点示范企业给予奖励;支持企业跨越发展,对首次入选世界500强、中国500强、山东省百强、山东省瞪羚企业、烟台市双50企业等名单的企业给予不同额度的奖励扶持。
助推骨干企业动能转换方面,支持核心骨干企业引领带动,年纳税5000万元以上企业引进配套企业或将区外分支机构产品纳入统一销售,给予奖励;支持优质中小企业、高新技术企业快速成长;对符合条件的企业,从研发费用补助或突出贡献奖励等方面给予扶持。
“政策的出台将大大加快开发区制造业向分工细化、协调紧密方向发展,提升制造业集群的智能化水平,也将使开发区加速建成烟台市的智能制造中心、产业创新中心、工业品牌中心、清洁生产中心和骨干名企聚集地。”冷晶思介绍说。发力九大服务业突破结构性发展“即日起,凡是新落户投资额5000万元以上的现代服务业企业,最高可获得500万元奖励;获得国家、省、市各类服务业发展引导资金的区内重点服务来园区、企业、项目,给予资金配套奖励,最高可达500万元。
刚刚出台的《烟台开发区促进现代服务业又好又快发展的意见》标志着九大服务业成开发区的“座上宾”。
九大服务业包括金融业、总部经济、现代物流、商务会展、文创旅游、电商产业、科技信息服务、中介服务、现代商贸。其中,以瑞银信金融大厦、华海保险总部大厦、业达智汇谷产融一体化基金集聚地和F-6金融聚集区为重点的现代金融集聚中心初见成效。喜来登、希尔顿、万豪等五星级酒店群已经形成。
眼下,开发区正致力打造烟台市现代服务业中心,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向多元化和高品质方向转变。预计到2024年,全区现代服务业占服务业比重达到70%,服务业增加值占GDP比重达到36%。
刚刚出台的扶持新政主要围绕落户奖励、经营奖励、纳限奖励、配套奖励、智力支持等方面形成了5条具体扶持政策。落户奖励方面,对新设立且投资额度超过5000万元的企业,在自建用房、购置用房及租房等多个维度明确了具体的补贴标准,最高可达500万元。经营奖励方面,对新设立、新迁入的总部企业,按其地方经济贡献水平最高给予50%的奖励。对除总部企业以外的重点领域企业,按照其地方经济年度贡献排名最高给予20%奖励。纳限鼓励方面,对新设立、新纳限或经主辅分离形成的限额以上服务业企业,分别给予不同额度的一次性奖励。配套补贴方面,对获得国家、省、市各类服务业发展引导资金的重点园区、企业、项目给予最高500万元的配套补贴。高端科技资源最高可获5000万支持记者从昨日召开的新闻发布会上获悉,该区出台《关于进一步加快创新型开发区建设的意见》,从人才引进、创新主体、载体建设、科技金融、成果转化等方面推出了40条高含金量的新政,惠及面广、针对性强。其中,高端科技资源平台最高可获5000万元资助。“这一新政是2013年创新型开发区建设意见的升级版。针对制约创新发展的领军团队、高端创新资源、创新创业载体等核心要素,我们制定了有特点的扶持政策。”开发区科技知识产权局副局长曹东升介绍,得益于创新型开发区建设的持续推进,目前全区聚集了烟台市1/4的高新技术企业、近1/2的国家“千人计划”专家,创造了全市1/3的高新技术产业产值和1/4的发明专利,荣获国家知识产权示范园区等6块“国字号”招牌。《意见》提出,今后3年重点围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,强化科技同经济、创新成果同产业、创新项目同现实生产力对接,打造创新人才聚集区、创新能力引领区、协同创新示范区、科技金融先行区和科技创新服务区。到2020年,全社会研发经费占比达到3.2%,高新技术产值占比68%,高新技术企业200家,万人有效发明专利40件以上。
在打造创新人才聚集区方面,实施“八角湾英才”计划,加快聚集、培育一批创新创业领军团队和领军人才;推动产才融合,对符合新一代信息技术、生物医药、新材料等开发区产业发展方向的人才项目,给予科研配套和项目启动支持。
在打造创新能力引领区方面,进一步加大创新主体培育力度,鼓励企业承担国家、省、市重大科技创新项目,分别按1:1、1:0.8和1:0.5给予财政配套。提高科技奖励额度,将国家一、二等奖分别提高到500万元、200万元。增加对创新主体的培育扶持,从认定国家科技型中小企业到高新技术企业,分别给予一定金额奖励;新引进或经认定高新技术企业给予24个月房租补助。加大对一类新药和三类医疗器械研发及成果转化支持,对研发费用给予一定比例资助。鼓励企业加大研发投入,引导企业建立研发准备金制度。
在打造协同创新示范区方面,加大高端创新资源引进力度,引进国家级科研院所、国家重点大学以及国际知名高校院所等高端科技资源,予以最高5000万元支持。加快完善“众创空间—孵化器—加速器—专业科技园区”全链条科技企业孵化育成体系,鼓励优势企业、高等院校、社会团体等兴办创新创业载体。牵头组建全国、全省产业技术创新战略联盟,分别给予100万元、50万元的奖励。
在打造科技金融先行区方面,设立政府股权投资引导基金,支持新兴产业重大科技创新和成果转化项目,及创新创业团队或科技领军人才领衔的高科技项目。根据科技型企业种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段,构建覆盖企业全成长阶段融资需求的科技创新投融资体系。购买知识产权类保险、科技保险和首台(套)重大技术装备及关键核心零部件保险,给予保险费用30%的补贴。
在打造科技创新服务区方面,《意见》提出,设立专利扶持专项资金,提高中国专利金奖、中国专利优秀奖、国家知识产权示范企业奖励额度,增加山东省专利奖、专利分析评议项目奖励,增加对专利转化和保护支持。新增技术转移服务支持,对购买技术和提供技术的企业,按技术交易额不同比例给予补助;新增科技创新券制度,科技型中小微企业每年可获得不高于15万元的“科技创新券”。一揽子红利政策鼓励创新创业“利用社区超市这个流量入口,针对社区居民生活消费进行全方位全行业360度精准匹配对接,通过收集、整理、整合客户需求资源,定向匹配给相应商家。”日前,采用全国首创商业模式运营的首个共享超市项目在开发区诞生。
短短一个月内10余家社区超市挂牌运营,50余家社区超市加入后备梯队。“预期挂牌2000家社区共享超市,直接创造经济效益2亿元。”山东心联客智能科技有限公司总经理郭金刚对未来前景充满信心。
传统商超上线变身共享超市,传统手服行业上线也开起了“网店”。由中国盲人信息无障碍技术研发与检测基地自主研发运营的全国首个无障碍“互联网+”服务平台———“手服宝”近日正式上线,为手服行业开启了互联网“智能通道”。眼下,在开发区,像这样通过线上线下融合变身新兴产业的传统项目“遍地开花”。
这都是开发区扶持就业创业的结果。推动高质量就业创业,昨日上午,开发区又全新发布了《关于助推新旧动能转换全面做好新形势下就业创业工作的意见》,以“四新”促传统产业上线、新兴产业聚变给出了更加精准的方向。“以‘四新\’引领新兴业态就业创业,是开发区推进大众创业、万众创新的有力抓手。”开发区人社局副局长高建洲表示,眼下,开发区正围绕新旧动能转换,完善创新创业政策支撑体系,依托各类创新创业载体,推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,实现高质量就业创业。一揽子红利政策,鼓励创新创业。对认定的创业孵化基地,依据实用面积、入驻企业户数、吸纳就业人数及贡献等指标,按照不超过100元/平方米的标准、最高不超过1000万元给予奖励。对符合条件的小微企业,提供最高不超过300万元的创业担保贷款,贷款期限最长不超过2年,并按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。
依托市场主体,对家政服务人员、高校毕业生、就业困难人员等重点群体实施就业帮扶,建立家政服务从业人员意外伤害保险补贴制度,加大高校毕业生就业见习力度,鼓励企业吸纳就业困难人员就业,给予社会保险补贴和岗位补贴。对符合条件的劳动者提升就业技能的,可申请最高2000元的技能提升补贴。大力支持“互联网+”和“电子商务”方面的创业就业,符合条件的网络商户,可以享受相应就业创业补贴政策。
目前,开发区已形成了以“长江路-北京路创业创新孵化带”和“业达智汇谷”为核心的创业创新格局,建成国家级科技企业孵化器1个,建成国家级众创空间2个,市级众创空间聚集示范区1个,市级创客空间5个,区级创业孵化基地25个,开发区荣获“省级创业型城市”,2个街道获评“省级创业型街道”,12个社区获评“省级四型就业社区”。年均发放就业补贴资金700万元以上,发放创业担保贷款5000万元以上,兑现创业补贴300万元以上,发放创新创业孵化载体扶持资金200万元以上,发放创业大赛奖补资金200万元以上。
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