烟台开发区迈进对外开放新时代 蓝图:建设烟台市现代化经济中心
□董卿刘畅马双军李晓栋
60多公里海岸线朝气蓬勃,50万烟台开发区人阔步前进,两港(空港、海港)、两铁功能叠加,三中心、一示范区融合发展,全国首批14个国家级开发区之一的烟台开发区昂首迈进对外开放新时代。建设“烟台市现代化经济中心”,聚焦打造“三个中心、一个示范区”,先进制造业中心、现代服务业中心、科技创新中心和城市品质示范区的蓝图徐徐展开。
忆往昔
区域经济火车头高质量前行
全市1/5的生产总值、1/4的规模以上工业主营业务收入、2/5的规模以上高新技术产业产值、1/2强的进出口总额、1/3的实际使用外资和国地税收入,都产生于烟台开发区。地区生产总值列全省171个县市区、开发区第2位,进出口总额高于除青岛之外的全省15个市,国地税收入高于省内5个市,这就是烟台开发区。
产业立区,持续打造现代化产业体系。全区产值过千亿元企业1家,过百亿元企业6家,过十亿元企业24家,主板上市公司8家。以富士康和LG事业群为龙头的电子信息产业,聚集近千家企业,产值近2600亿元。以通用东岳基地为核心、240多家零部件企业为支撑的汽车产业,产值逼近千亿元。拥有21项国际领先成果的生物医药产业,获批及在研国家最高级别新药和医疗器械61个。装备制造、节能环保、大数据、新光电等产业加速成长。服务业形成了核心商圈,吸引了6家国际品牌五星级酒店,落户116家金融机构和总规模1160亿元的164支基金,三产占比达31.4%。
开放兴区,打造外向型经济发展优势。累计引进外资项目2100多个,总投资250多亿美元,其中世界500强投资项目80个。富士康、浪潮乐金、乐金显示分列全省外贸进出口第1、3、4位,6家企业跻身全市进出口十强。设立了中俄托木斯克工贸合作区、万华匈牙利宝思德经贸合作区2个国家级境外合作园区,数量占全省一半；累计批准境外投资项目83个,完成投资9.5亿美元。
创新强区,打造区域核心竞争力。全区高新技术企业112家,占全市1/4,建立市级以上创新平台165个,其中国家级18个,113项技术成果国际首创或国际国内领先,11个科技产品市场占有率全球第一。累计引进千人计划人才50多人、泰山学者40多人,分别占全市2/5和1/4。
环境优区,打造现代化滨海城区。高标准建成金沙滩公园、福莱山市民文化公园、磁山地质公园等城市生态景观；完成26条东区道路和36条西区道路新建或改造升级。大力推进放管服改革,首推午休预约办件、证照免费寄送,推行区域化评审、双休日服务等,实现70%的事项即刻办、90%的事项集中办、95%的事项网上办。
民生富区,加快全域城市化。坚持城乡融合、统筹发展,提升民生事业。累计整村搬迁41个村庄、部分搬迁43个村庄,拆除2.3万户,开工建设安置小区37个,已交付住宅2.8万套。城镇居民人均可支配收入5.18万元,是全市平均水平1.2倍。新划入的8个贫困村全部摘帽。
看今朝
黄金机遇期千载难逢
在时代机遇方面,中国特色社会主义新时代,中国经济进入新常态,从高速增长转向高质量发展,从快速富裕起来转向全体人民共同富裕起来。当前,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,正在为如期实现第一个百年目标和更好地实现第二个百年目标而奋斗。
在政策机遇方面,山东新旧动能转换综合试验区,烟台是“三核”之一。开发区作为全市制造业、科技创新、新兴产业、开放合作的龙头,必然要在烟台新旧动能转换这台大戏中唱“主角”。而且全省方案中明确提出,支持济南、青岛、烟台三市的国家级园区复制自贸区经验、加快体制机制创新等,将进一步激发开发区的发展活力。中韩产业园全国只有三个,烟台园区总共80.4平方公里,设在开发区的核心区、拓展区就60平方公里,占3/4。这“一区一园”两大国家级战略,将对烟台和开发区新一轮发展产生极大促进作用。
在环境机遇方面,全市布局建设的“两港”“两铁”等一系列重大基础设施,主战场都集中在开发区。过去很长时间,开发区境内没有海陆空大交通,缺少这种重大城市要素的支撑拉动。而现在,机场、港口、铁路全都有了,且都布局在方圆5公里之内,现在和不久的将来,烟台的海运、空运中心和重要的铁路枢纽都将在开发区境内。同时,烟台正在以开发区为主体,规划建设“西部新港城”,加快打造新的城市板块。
这一系列重大政策、环境机遇叠加在一起,对烟台和开发区新一轮高质量发展,将产生重大而深远的影响。可以说,烟台未来发展的最好条件在开发区,最大机遇在开发区,最大责任也在开发区。对此,开发区责无旁贷也充满信心,更有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感,必须扛起应有责任,展现新的作为,为全市、全省发展作出更大贡献。
谋未来
现代化经济中心加快形成
今年是改革开放40周年,开发区本身就是改革开放的产物,站在这一重要历史节点,烟台开发区认真分析把握形势,向全区发出了“珍惜成绩、抓住机遇、担当责任、再造辉煌”的号召,动员全区上下进一步坚定信心和决心,奋力创造更加辉煌的成就。
在总体战略上,保持战略定力不动摇,紧盯烟台市委、市政府对开发区提出的建设“烟台市现代化经济中心”的战略定位,聚焦打造“三个中心、一个示范区”,即:先进制造业中心、现代服务业中心、科技创新中心和城市品质示范区。
在整体布局上,围绕加快新旧动能转换、加快城市化和新型城镇化、加快产城和城乡融合。统筹抓好东区城市更新、西部新港城建设、乡村振兴战略三条主线。高标准提升东部建成区、打造西部新中心。以规划为引领,围绕五个镇街驻地,打造五个特色城市组团。
在工作措施上,突出高质量发展、高水平开放。既支持本地企业做大做强,又引进培育新的龙头项目；既支持传统产业做大做强,又大力培育战略性新兴产业；既巩固先进制造业,又提升现代服务业。加快构筑传统优势产业与战略新兴产业接续发力、先进制造业与现代服务业融合互动的现代化经济体系。
历史使命光荣艰巨,沧桑巨变未来可期。建设烟台市现代化经济中心,是贡献服务大局的中心,是承担光荣使命的中心。今天的烟台开发区,已进入实现新跨越、开启新征程的新时代。全区上下将不忘初心、牢记使命,不负新时代,共创新辉煌!
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