烟台市优化营商环境助力经济发展“零跑腿”和“只跑一次”事项占比超过80%

本报1月18日讯(记者孙芳芳)1月18日上午,烟台市委对外宣传办公室召开新闻发布会,会上烟台市编办主任、市优化营商环境工作领导小组办公室主任王兆麟就烟台市营商环境优化的有关情况进行了通报。记者从发布会上获悉,在优化营商环境工作中烟台多项举措都走在了全国前列,与全国先进城市相比,市级行政许可事项实现了申报材料数最少、办理时限最短两个“百分之百”；对行政许可事项和公共服务事项在全市推行“零跑腿”和“只跑一次”,市县两级都达到了80%以上,数量之多居全国前列；投资建设项目实行并联审批,实现了审批时限“全国最短”。2018年烟台将继续打造高效便利的政务环境、公平有序的市场环境、和谐共享的社会环境,在全国打响烟台营商环境的亮丽品牌。

能不能最大限度地减少申请材料、压缩办事时间?经过2个多月的努力,到去年8月底与全国20个城市相比,实现了申报材料数100%最少、办理时限100%最短。不少市民反映,一些以前需要半个月以上才能办好的事,现在两三天就能办妥,有的当天就能办结,办事效率大大提高。

有些企业和群众反映,没有时间去办,或者不会办怎么办?代办服务随即出台。在市县两级政务服务中心都设立了代办科,安排专人免费代办各种手续。对于重点项目,可以组成专门团队,提供全流程的精准化代办服务,都是无偿的。

烟台还开展了“零跑腿”和“只跑一次”的改革,从去年6月份以来,组织市县有关部门、单位,全面简化每个事项的办事流程和环节,绝大多数事项做到了只需要到现场一次,就能办好。目前,市一级第一轮共梳理出“零跑腿”和“只跑一次”事项800项,县一级平均690项,乡镇、街道平均75项,市县乡三级“零跑腿”和“只跑一次”事项占比都超过了80%。

为了提高投资建设项目的审批效率,从去年6月份开始,烟台比对全国先进城市,用3个月的时间,起草完成了《烟台市级投资建设项目“容缺审批并联办理”实施方案》和流程图,大力推行并联办理、容缺审批。所谓“容缺审批”,就是申报材料主件齐全,其他辅助材料缺少,只要当事人作出承诺,就可以提前进入审查流程,也可以先发证照,缺失的材料在规定时间补齐就行。目前,市级投资建设项目从立项到办理开工许可,仅需27个工作日,复杂项目为32个工作日以内,走在了全国最前列。

在打造公平有序的市场环境方面,2018年将“实施一个制度,推行一项改革,搭建一个平台”。实施一个制度就是企业市场准入负面清单制度,清单以外都可以进入,鼓励各类市场主体创新创业。推行一项改革就是证照分离改革,解决“领照容易领证难、准入不准营”的问题。搭建一个平台就是公共信用信息平台,让守信者一路畅通,让失信者处处受限。

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