“政策组合拳”护航棚改工作 开通棚改绿色通道
本报讯（YMG记者侯召溪）如期完成棚改任务，政策保障必须跟上。记者获悉，目前烟台市通过实施调整中心区项目管理体制、下放项目全部审批权限、建立棚改工作绿色通道、落实财税扶持政策等系列举措为棚改护航，推进各项工作顺利开展。
调整中心区项目管理体制。对芝罘区、莱山区范围内的棚改项目，下放土地整理、评估、出让事权，将棚改项目的土地征收、收购、收回测算及宗地收入评估出让等事权全部下放区级，市级不再参与宗地成本及收益具体核算工作。项目整理成净地后，由所在区负责编制出让方案，市国土资源部门按规定进行土地储备和按程序发布出让公告。
下放项目全部审批权限。按照应放尽放的原则，将棚改项目涉及的立项、环评等所有审批事项全部下放到区级，相应费用由区级收缴。
建立棚改工作绿色通道。一是实行限时办结制度。对现有审批环节进行梳理压缩，审批时限原则上在法定时限内减半；进一步精简审批要件，前一个审批环节的必备要件，后续环节不得要求重复提报审核。二是推行容缺受理机制。审批部门对部分要件不全的，在提报单位做出限期完善的书面承诺后，可先行受理并出具初步审查意见，待要件齐全后正式出具审批文件。三是清理收费事项。全面清理搭车收费事项，并逐步推行先审批后缴费，确需缴纳的费用可在竣工验收备案前交清，不得以未缴费为由拖延审批时间。
落实财税扶持政策。对棚改项目，按规定免收各项行政事业性收费和政府性基金，涉及的经营服务性收费，应按相关标准的下限收费或给予减免收费；涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等，按照国家有关规定予以减免；个人的拆迁补偿款及因拆迁重新购置安置住房的，可按有关规定享受个人所得税和契税减免；电力、通信、市政公用事业等单位要对棚改给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。各县市区应制定政策，明确收费减免的具体科目和优惠幅度，并从一般公共预算、政府性基金预算等渠道筹措资金，加大棚改投入。
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