三十年成就“国优”之路, ———烟台开发区公安分局30年发展巡礼
2017年5月19日，公安部在北京举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，烟台开发区公安分局荣获“全国优秀公安局”称号，这是公安部授予县级公安机关的最高荣誉。“全国优秀公安局”评选活动五年组织一次。此次，表彰大会通过视频会议系统开至县级公安机关。
YMG记者李珑通讯员李勇陶红兵摄影张德新
三十载峥嵘岁月，三十载凯歌高奏。
1987年2月27日，烟台开发区公安分局挂牌成立。在烟台开发区这片热土上，30年来，分局沐浴着改革的春风，乘着创新的翅膀，由诞生成长到创新发展，由不懈奋斗到挺进辉煌，由砥砺前行到走在前列，从初创时的“治安办公室”，成长为今天的警种齐全、功能完备的综合性战斗实体，先后获得“省级文明单位”“平安山东建设先进基层单位”“全省优秀公安局”等多项荣誉。5月19日，公安部在北京举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，开发区公安分局荣获“全国优秀公安局”称号，这是公安部授予县级公安机关的最高荣誉。从一个名不见经传的基层公安机关，跃然跻身于全国县级公安机关前列，用忠诚和热血谱写了一曲曲壮丽的凯歌。
豪情未尽人不歇，勇立潮头踏歌行。30年的发展，见证了开发区公安的忠诚本色。
打击犯罪：30年不断淬炼惩恶利剑
今年4月，公安分局成功侦破“2017-17”公安部毒品目标案件，打掉以犯罪嫌疑人周某为首的特大武装制贩毒团伙，缴获冰毒43公斤；5月17日，又破获公安部督办的“12·01”特大电信网络诈骗案，抓获嫌疑人31名。
打击犯罪，保一方平安，公安职责所在。30年来，分局随着时代的变迁，针对犯罪数量、种类、手段等方面的变化，不断升级变革工作机制，通过机制升级，一步步提升了开发区分局的整体战斗力。建局初期，开发区地广人稀，发案少，只要发了案，不管案子大小，哪怕是村子里丢只鸡、少头羊，领导都要求当刑事案子办，为的是拿来练兵，提高侦查破案能力。2000年前后，刑侦改革试水。分局推进警力下沉，给派出所配备刑侦力量，充实基层打击力量。打击力量的前移，带来的是一个个大案的破获。唐彩杰绑架案、金太植特大杀人案、姜涛集团全国特大盗窃汽车案……一场场硬仗，打出了信心，也打出了警威。
一手向机制要警力，一手抓科技强警。
从历史的角度具体审视烟台开发区公安信息化建设，可以看出“一年一个新台阶、不断取得新突破”的清晰脉络。
2002年，明确了建设“全国一流数字化县级公安局”的总体构想。
信息化手段的完善带来的是案件破案量几何级量化突破。2012年到现在，开发区各类案件发案率以平均每年以超过20%的速度下降，其中两抢一盗案件发案率每年下降超过40%。“在‘大数据\’时代，公安建设和警务工作开始由人力密集型向科技密集型转变，公安战斗力生成方式转变到依靠科学技术特别是以信息技术为核心的高新技术上来。”开发区分局党委书记、局长王春生说。
经过多年的积累，2015年该局建成的合成作战中心已成为了服务实战的利器。从单打独斗的“独门利器”到精确打击的“合成战斗群”，取得一个个辉煌战果———连续多年实现命案必破，“3·16”部督特大贩毒案件、“6.16”网络贩枪案等一个个具有全国影响力大要案成功告破，查获枪支、毒品数量等多次刷新省、市历史纪录。
立体防控：30年织就平安天罗地网
百姓生活的安宁，是最大的民生。
30年来，分局超前思维，顺势而为，以动制动，不断升级和变革打防模式，应对着复杂形势中的一个又一个挑战。
建局初期，该局把群防群治作为治安防范的重要抓手，先后成立了看门望锁队、义务巡逻队等标志性社会防控力量。到目前，全区各类人防队伍达到上百支，人数达到1600多人。
经过多年探索，2012年，分局成立全省第一个区级流动人口服务管理办公室，自主研发了区流动人口管理系统。2015年以来，分局又新推行了“一月千户”定量考核机制，即每所社区民警每月要熟悉掌握不少于1000户人口信息。截至目前，开发区自用的区流管系统共录入流动人口信息46万余条。继2006年率先在全省提出心防工程后，经过多年发展，去年又创新提炼出人防、物防、技防、心防“四防积分”和“发一防十”两项防范工作新方法，形成了以“微型化防范、积分式考核、分类型评比”为核心的“微积分”工作新模式，鼓励和引导社区民警“每天量化任务多干一点儿，社区防范漏洞减少一点儿”。有效激发了社区民警工作动力，扎牢了社区防范根基。
特别是“天网”工程的建设，覆盖了全区所有的出入口、主干道路、重点部位，通过连点成线、结线成网，在全区架起一张守点、封边、控面的“天网”。
天网的另一端，是6个派出所分控中心，60名分控值机人员24小时网上巡防，视频巡防人员与地面巡逻人员“人机互动”。初步形成空地一体、人机互补、专群结合、攻防兼备的现代化立体治安防控体系。
规范执法：30年恪守执法为民理念
“规范执法是公安工作的生命线。树立执法为民理念，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。”在开发区公安采访时，这句话是每一位民警的共识。
分局多年来致力于创建执法考评体系，而面对信息化系统更加完备的今天，他们充分发挥这一优势，于2005年率先建成执法办公系统，推行网上执法办案，在实践中探索建成电子执法考评暨档案管理系统，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节。从五级审核到“一案一考”的日常执法考评机制、从率先推行网上办案到开展执法巡查、从前移执法监督关口到执法执勤监督全覆盖……他们将监督考评工作融入执法的每个环节，形成了由监督而规范、由规范而习惯、由习惯而成为自然的良性循环。执法过程中，分局坚持从执法源头抓起，每起案件在报法制大队审核时就纳入执法考评，对执法中的问题做到早发现、早处理，有效预防和减少了执法问题的发生，确保了高效执法。
队伍建设：30年持续培树忠诚警魂
见证着分局30年的成长历程的老刑警王长鹏回忆，建局初期，条件艰苦，我们为了抓获一名命案嫌疑人，连续5年的中秋节、除夕夜都不能与家人团聚，远赴数千里之外的黑龙江深入查访，暗中蹲守，最终抓获凶手，觉得这是干这一行的分内事，换了谁都能这样。无独有偶，“80后”刑警于卫平也有自己的感悟，两年前，我们在侦破一起特大毒品案时，从广东一路追踪数千公里，车辆时速有时到了190多公里，当时也没觉得有多危险。心里只有一个念头，就是不能把犯罪嫌疑人跟掉了……
这穿越近30年的两个刑警故事有着如何的关联？该局党委书记、局长王春生这样解释：“队伍建设是全部公安工作的根本。解决好人的问题，把凝聚警心作为建局立警的第一要务，这是分局历届党委着力推动，代代相传的核心问题。时代在发展，效率在提高，人员在变更，但传承不变的是对公安事业忠诚本色。”
在“十字局风”和“五种精神”核心价值观的引导下，整个队伍吃苦耐劳、敢于担当、配合默契、凝聚一心，为各项公安工作率先走在前列提供了坚实的队伍保障，走出了一条具有开发区特色的公安队伍建设新路子。2010年以来，分局连续7年被评为“全市优秀公安局”，2015年荣获“全省优秀公安局”，今年又荣获“全国优秀公安局”。从这个分局先后走出了2名联合国民事维和警察和3名维和防暴警察，产生了3名全国优秀人民警察、15名全省优秀人民警察，涌现出一批管理、法律、刑侦、技术等领域的专家型人才。
30年的汗水热血，忠诚润泽光彩夺目的金色盾牌！
30年的昭华时光，激情绘就气贯长虹的壮丽画卷！
我们相信，再过30年，“忠诚、正义、务实、勤奋、创新”的开发区公安人，在坚守与探索中仍会留下无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的闪光足迹！
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