牟平区统筹安排住房 建设总量及开发进度, 打造一批省级美丽乡村示范村、市级民俗文化村， 加快与主城区融合步伐
2月26日，牟平区第十八届人民代表大会第一次会议开幕，牟平区代区长高君勃作了政府工作报告。会上回顾了过去五年牟平区经济社会各项事业取得的新进展，确定了实现“十三五”目标的关键之年的发展思路和目标要求，也展望了今年站在新起点上的新挑战、新任务。
2017年牟平区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长11%，实际使用外资增长7%，社会消费品零售额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，外贸进出口保持稳定增长，节能减排各项指标均达到上级要求。
谋转型：大力推进15个重点技改项目
关键词：“双创”平台、休闲度假旅游、涉农电商平台
今年，牟平区将围绕振兴实体经济，推动转型发展。大力发展先进制造业。加大政策扶持力度，加快推进12个骨干企业产业园建设，鼓励引导工业创新发展、转型升级、提质增效，力争年内规模以上工业主营业务收入增长12%、利润增长8%，骨干企业“双创”平台普及率达到70%以上。抓好总投资11.8亿元的15个重点技改项目建设，力争年内完成投资8.2亿元。提升发展现代服务业。加快推进大都汇购物公园、银座商业步行街等项目建设，着力打造现代商贸聚集区。
同时，全力推进一批休闲度假旅游项目，整合推出滨海旅游、生态旅游、红色旅游、乡村旅游等主题线路，打造全域旅游品牌。稳步发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加强与烟台市农科院等农字号科研院所战略合作，扶大育强一批农业产业化龙头企业，做优做响苹果、肉食鸡、海产品等农业品牌，擦亮“省级农产品质量安全区”等农业名片，积极培育涉农电商平台，着力增加绿色优质农产品供给，加快实现农业科技化、规模化、现代化。年内发展优质苹果、改造老旧果园1万亩，改造肉鸡养殖大棚300个以上，发展设施蔬菜100亩以上，认证“三品一标”农产品10个以上，新增国家级海洋牧场示范区1处。
抓招商：重大项目年内开复工率超80%
关键词：招商前期预审、“五位一体”推进、跨境电商
2017年，牟平区将继续加大招商引资力度，建立招商项目前期预审机制，以海洋经济发展中心和省级园区为载体，以战略性新兴产业、现代服务业以及现有企业产业链延伸为重点，面向国内外500强和行业龙头企业，集中开展定点、定向、定标招商，加快推进已签约项目早开工早建设、在谈项目早签约早落地，积极推动帕特仑电子、平瑞商贸等企业增资扩股。加快重点工程项目建设。扎实做好金山港区域路网、河道治理工程的收尾工作，年内完成投资7000万元的金山港岸线整治修复工程。
对纳入区级调度考核的75个投资过5000万元重点项目，严格落实区级领导分包、牵头单位负责、相关单位配合、项目单位实施、重大项目办协调的“五位一体”推进机制，确保年内开复工率达到80%以上。开展外贸企业大走访活动，帮助企业应对国际市场波动，做大外贸总量；加快软通动力跨境电商公共服务平台建设，吸引区内外企业开展跨境电商业务，扩大外贸增量。年内实现外贸进出口108.8亿元，其中出口45.2亿元。
推改革：年内扶持创业500人以上
关键词：五证合一、“一园四基地”建设、人才引进
今年，牟平区将继续推进行政审批制度改革，规范理顺审批环节和程序，提高审批效率。推进财税体制改革，调整完善镇级财政体制，严格部门预算编制执行。推进医药卫生体制改革，充分发挥医联体作用，提高基本医保制度保障能力。推进商事登记制度改革，加快“五证合一”“两证合一”政策落实，实现工商登记注册便利化。推进农村集体产权制度改革，扎实开展第三次全国农业普查，进一步规范农村“三资”管理。加大创新创业力度。强化企业创新主体地位，推动科技与实体经济嫁接，力争年内新增企业技术中心1家、工程（技术）研究中心1家、高新技术企业5家，争取市以上科技计划立项2项。
此外，牟平区还将充分发挥“大众创业、万众创新”和“互联网+”的乘数效应，抓好“一园四基地”建设，力争年内完成创业培训1000人、扶持创业500人以上。强化招才引智工作，争取更多人才入选国家、省、市重点人才项目，力争年内引进各类人才600人、高层次人才40人以上。增强金融服务能力。加强骨干企业申请上市服务指导，争取1家企业进入A股上市申报程序、2家企业在“新三板”或区域股权交易中心挂牌、13家企业完成规范化公司制改制。常态化开展“税银企”三方联谊活动，积极引导金融服务实体经济，力争年内信贷总量增加20亿元以上。健全金融风险防控机制，严密防范化解金融风险隐患，严厉打击各类非法金融活动。
促民生：推进城镇规划修编及控制性详细规划
关键词：城建转型、特色小镇、电网改造升级
今年，牟平区将围绕“与主城区全面深度融合”的目标，科学编制牟平分区规划，统筹城市公共设施配置，促进城市建设向完善功能、提升品质转型，城市管理向精细化、人性化转变。坚持“先急后缓、量力而行”的原则，突出抓好鱼鸟河净水厂、西郊路硬化改造等城建重点工程建设。遵循“政府主导、舆论先行、分步实施、稳妥推进”的思路，调整完善棚户区改造政策，完成年度棚改任务，加快农村社区化、农民市民化进程。按照“控制增量、消化存量”的要求，统筹安排住房建设总量、供应结构和开发进度，促进房地产平稳健康发展。
按照突出地方特色和传统风貌的要求，今年，牟平区将推进城镇规划修编及控制性详细规划。强化小城镇综合承载、辐射带动功能，积极申报水道镇为省级特色小镇。按照“抓点、连线、促面”工作思路，集中打造一批省级美丽乡村示范村、市级民俗文化村，推进农村无害化卫生厕所改造。强化城乡基础配套。组织实施好县路金龙线大修、上沙线中修、公交南站改造和旅游换乘中心等重点工程建设，加快推进输变电、农村机井通电和小城镇电网改造升级工程。
保环境：污染、风电、尾矿库项目将予杜绝
关键词：黑臭水体治理、大气污染联防联控、新上项目准入
今年内，牟平区将全面推动绿色发展。持续提升环境质量。加强黑臭水体治理，实施小鱼鸟河、小张河、芙蓉河等河道综合整治工程，确保水质安全达标。完善大气污染联防联控机制，加大扬尘、废气等重点污染物防治力度，全面改善空气质量。抓好畜禽养殖粪污处理，加快病死畜禽无害化体系建设。年内新增造林1000亩，完成森林抚育2万亩。加大环境执法力度。抓好企业排污监管，强化重金属污染防治，严查偷排漏排、超标排放行为。建立土地和矿产资源监管长效机制，保持拆违治乱高压态势。
加强城乡环境常态化监管，积极开展城际铁路和烟威高速沿线环境、道路交通秩序及占道经营、农村人居环境等专项整治，严厉打击库区、河道非法采砂行为。集约节约利用资源。严把建设用地批供，引导工业项目向园区集中，盘活闲置土地和低效企业用地。严格新上项目准入，坚决杜绝污染、风电和尾矿库项目，从源头上控制环境污染和生态破坏。严抓节能降耗管理，有效控制新增产能，坚决淘汰落后产能。
保民生：继续实施14项教育惠民工程
关键词：城镇就业、房困户应保尽保、解决大班额问题
今年内，牟平区将继续完善就业和社会保障体系。积极促进城镇就业，加快农村劳动力转移就业，有效控制城镇登记失业率。稳步提高城乡居民医保政府补助、居民基础养老金、城乡低保标准，全面落实基本公共卫生服务、五保供养、失业保险等政策，对符合住房保障条件的家庭实现应保尽保。大力推进***、精准脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。广泛发动社会力量参与慈善事业，积极开展社会公益和爱心捐款活动。全力落实被征地居民社会保障政策。繁荣发展社会事业。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性精神文化活动，全力做好第五届“全国文明城市”迎检工作。继续实施校车、校安、校服等14项教育惠民工程，全面解决城镇普通中小学大班额问题，推动城乡教育均衡发展。提高计生服务水平。高度重视国家安全、民族宗教、外事侨务等工作，积极发展双拥共建、广播电视、史志档案等事业，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人权益。巩固和谐稳定局面。坚守森林防火底线，不断提高综合防范能力，确保森林资源和群众生命财产安全。坚守食药安全底线，加快检验检测职能整合，确保广大群众吃得放心安心。坚守安全生产底线，建立齐抓共管、系统治理的安全生产保障体系，确保全区安全生产形势持续稳定。坚守社会稳定底线，全面启动“七五”普法工作，加快推进“天网”工程，健全完善矛盾纠纷排查化解机制，维护和谐稳定大局。
对纳入区级调度考核的
75个投资过5000万元重点项目，严格落实
区级领导分包、牵头单位负责、相关单位配合、项目单位实施、重大项目办协调的“五位一体”推进机制，确保年内开复工率达到80%以上。
加快推进12个骨干企业产业园建
设，鼓励引导工业创新发展、转型升级、提质增效，力争年内规模以上工业主营业务收入
增长12%、利润增长8%，骨干企业“双创”平台普及率达到70%以上。抓好总投资11.8亿元的15个重点
技改项目建设，力争
年内完成投资8.2亿元。
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