300家企业实现排污智能监控 涵盖化工、机械制造、火电等各类主流生产企业
本报讯（YMG全媒体记者 高少帅 实习生 杨汇林 通讯员 颜环政）15日，烟台市举行企业排污智能管控平台启动新闻发布会。今后，烟台市将正式启动企业排污智能管控系统，通过智能管控系统终端，实现对企业电能消耗过程、生产作业行为、治污工况状态的“全天候、数字化、可核查”监管，环境监管人员可以通过PC端或者移动端实时查看了解每条生产线产污设施和治污设施运行情况，实现智慧监管。
300家企业实现排污智能监控
今年以来，烟台市环境空气质量改善势头不减，截至7月底，PM10和PM2.5浓度同比改善超过20%。优良率同比增加8.6个百分点。综合指数同比改善15.4%，各项指标均达到国家二级标准。
空气质量的不断改善，也对烟台市环境监管工作提出了更高的要求。在环境监管资源有限、疫情形势依然严峻的情况下，如何降低企业负担，减少入厂执法频次，又同时提高环境监管效率，保持对企业污染防治设施的实时监管，是摆在全体环保人面前的一个全新课题。
市生态环境局局长周俊介绍，市生态环境局与山东诺蓝信息科技有限公司深度合作，探索“互联网+环保”新路径，打造企业排污智能管控系统作为新一代智能环境监管平台，构成“线上千里眼，线下各级联动”的全新监管模式。该平台通过智能管控系统终端，实现了对企业电能消耗过程、生产作业行为、治污工况状态的“全天候、数字化、可核查”监管，环境监管人员可以通过PC端或者移动端实时查看了解每条生产线产污设施和治污设施运行情况，出现异常报警时，系统会及时向执法人员和企业负责人分别推送报警信息，提示执法人员及时现场核查，并督促企业排除异常，恢复污染防治设施正常运行。新平台的启用将彻底把执法人员从“人海战术”式的监督执法中解放出来，实现智慧监管，既有效弥补环境监管执法人员的不足，杜绝了企业偷排直排行为，也让环境执法更有针对性，提高监管效率，降低对企业生产经营活动的影响，实现企业和职能部门双赢。
平台建设过程中，各方科学组织，倒排工期，通力配合，克服困难，确保了平台如期投入使用。全市现已完成全部300家企业1287个管控点位安装工作。7月份，市生态环境局发布了《烟台市企业排污智能管控系统信息化管控机制（试行）》，要求执法人员在收到异常报警通知24小时内对报警点位进行现场核查，发现违法行为依法查处，并督促企业及时整改，确保各类污染防治设施持续正常运行。
用最小成本管控最多污染物
此次300家企业安装了电量监控设备，这些企业主要包括哪些行业企业？是如何选定的？对此，市生态环境局副局长徐世刚表示，为尽可能扩大企业排污智能管控平台覆盖面，主要从污染物排放量和重污染天气应急减排量两个方面对全市企业进行筛选。在范围上，相对侧重于市内六区，兼顾周边县市。从排放量上看，300家企业排放量覆盖了市区重点工业企业污染物排放量的40%和应急期间减排量的80%。相当于用最小的成本管控最多的污染物。此外，对县市排放量较大的企业也补充纳入管控，比如龙口市就纳入企业22家。
从行业分布看，300家企业涵盖了烟台市化工、机械制造、铸造、水泥、火电等各类主流生产企业。其中，企业数量排名前五的行业有化工企业（41家）、机械制造（31家）、铸造（23家）、水泥（17家）、火电（11家）。
下一步，烟台市还将在积累经验的基础上扩大管控范围，争取将更多企业纳入管控平台，规范企业正常运行，提升环境执法效率，更好履行环境监管职责。
排污智能管控与在线监控可实现互补
目前，烟台市有不少排污单位都安装了污染源在线监控设备，用来监控污染物排放情况。企业排污智能管控平台与在线监控设施有什么不同？是否存在重复的问题？对此，周俊表示，企业排污智能管控平台相较在线监控设备在适用性、建设成本、监管内容等方面存在一定差异，与在线监控具有良好的互补性。
根据国家要求，目前，烟台市重点排污单位都安装有在线监控设备，但受建设成本、运维成本等因素制约，安装在线的企业只占全市企业的一小部分。相对于在线设备，管控平台所采用的电量监控设备适用范围更广，只要用电企业都可以安装，而且运维成本不足在线监控设备的1/3，确保了可以将更多的中小企业纳入监管范围，减少执法人员负担。
管控重点方面。在线监控重点是监控污染物达标排放情况，属于末端管控。企业排污智能管控平台可以实现对企业每条生产线和对应污染防治设施运行情况的实时监控，属于过程管控。比如，在重污染天气应急响应期间，如果要求企业限产50%，在线监控从排放数据上很难判定企业是否限产，但是通过排污智能管控平台可以直观地看出企业用电负荷是否下降，来判断是否达到限产要求。
互补方面。在执法实践过程中，发现过有的企业为了逃避监管，在烟道边上增加旁路规避在线监控，仅通过在线监控很难发现企业的违法行为，这时就需要排污智能管控来帮助执法人员判断是否污染防治设施和生产设备同步运行。另一种情况，有的企业虽然运行了污染防治设施，但设备空转，没有按要求管理，出现设备运行但污染物超标的情况，这时在线监控就发挥了作用，可以及时判断污染物是否达标排放。两者互为补充，实现了全方位管控。
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