全力打造“4321”案件质量监督体系
“企业都有质量检测流水线，检察院现在也是这样，他们创新了案件质量监督模式，采取了一些新举措。从目前实施的情况来看，这个案件质量检测线非常有效，促进了侦查、捕诉、审判案件质量的提高。”面对记者，龙口市委常委、政法委书记于建春这样评价龙口市检察院的案件质量监督体系。
去年以来，该检察院推行了“ 四位一体、三环连套、双向互动、一致标准”的“ 4321”监督模式，构建起多维度、立体化、全方位的案件质量监督体系。截至目前，案件退查率较去年同期下降 9% ，二次退查率仅为6.7% ，案件审结数较去年同期增长46.46% 。
四位一体，扎牢“铁篱笆”
“ 通报、 评析、 整改、 反馈，四位一体，扎牢案件质量‘铁篱笆’，是案件质量监督体系中的第一模块。”该检察院专职检委会委员丛姝玉说，“对案件质量问题，通过发函、约谈等形式通报给办案机关。”
针对通报的问题，该检察院建立了“一案一档、专人负责”的跟进结果反馈机制，设立了问题督办和挂销号制度，并成立“分析讲评团”举办专题讲座，邀请侦查人员观摩庭审，以此来提升侦查人员收集、固定证据的水平和能力。
此前，该检察院在办理王某某等4人寻衅滋事、妨害公务、故意伤害一案时，发现公安机关违反了回避规定，遂对该案进行通报，并针对治安管理、处警调度、执法规范等方面问题发出检察建议，取得了良好效果。
三环连套，念好“紧箍咒”
“考核、约谈、上网，三环连套，扣紧案件质量‘紧箍咒’，是案件质量监督体系的第二模块。”该检察院副检察长孙吉连对记者说，“为确保监督刚性，将案件质量通报工作纳入了年底考核，在政法委牵头下实行了案件质量通报连网监督机制，随时提醒办案部门和办案人在办案中应注意和避免的问题。”
此外，该市还成立了由政法委书记任组长的案件约谈小组，对4出现重大瑕疵或造成不良影响的承办人，由公检法三长共同对责任单位和办案人进行约谈。
双向互动，构建“防火墙”
“提前介入、庭审跟踪，双向互动，构建案件质量‘防火墙’是案件质量监督体系的第三模块。”副检察长袁新春说，“为推行跟进落实机制，对提前介入的案件，除了引导侦查把关案件质量外，还就退查以及落实繁简分流办案机制，进行了跟踪监督。”谈及如何进行审判监督时，袁新春表示，通过对起诉意见书、起诉书、判决书的‘三书会审’ 、 ‘ 上下联动’ 和‘ 类案判决对比’等多元审查方式，来增强监督力度。
据悉，今年2月份，该检察院通过类案判决对比的方式发现抗诉线索，并以量刑过重为由对一起盗窃案提出抗诉，现已被烟台市中级人民法院改判。
星级考量，完善“标准尺”
“星级考量，一致标准，完善案件质量‘标准尺’是案件质量监督体系的第四模块。”该检察院检察长吴新明告诉记者，“我们依据履职考评系统，对案件质量以事实认定、证据链完整程度、取证合法性和适用法律四个方面进行星级评价。”
为全面提升案件质量，该检察院除了进行星级考量外，还制定了《龙口市人民检察院案件分级点评工作实施方案》，对案件效率、 质量、 流程、 廉洁自律等方面进行个人、 交叉、分管领导和检委会分级点评。
“ 检察院推行的“ 4321”监督模式，不仅提高了公检法机关的办案质量，更重要的是推动了龙口的社会和谐和稳定，使涉法信访案件大幅度下降。“市人大常委会主任孙为富对记者说。王子恺王蕾
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