莱州出实招助推非公经济发展 制定实施投资项目管理负面清单，“能免则免，应放尽放”
深入推进行政审批制度改革，压缩行政许可事项、减少申报材料、缩短办理时限，持续加大简政放权力度。
提出金融行业创新质押融资方式，扩大非公有制企业特别是对“四新促四化”具有明显引领带动作用的企业的信贷投放。
精准实施“助推发展”“凝心聚力”“感恩回报”“基业长青”四大工程，研究制定领导干部联系服务非公企业等制度，优化改善发展环境。近日，莱州市委统战部调研组一行来到莱州美年大健康体检管理有限公司、莱州向日葵农业生态有限公司和柞村镇的部分非公企业，实地调研非公企业的生产经营情况，听取企业发展中遇到的困难和问题，与企业共同研究解决对策。从莱州《关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》中不难看出，出实招支持非公经济发展，已经成为莱州一项重点狠抓的工作任务。打造一流营商环境再努力“投资建设领域精简项目报批手续，32个工作日内完成施工许可，实行一套材料、一表登记、一窗受理，实现多证合一、一照一码；推广登记全程电子化，实施企业简易注销登记；对各类市场主体一视同仁，支持非公有制企业参与混合所有制改革，对参与混改新成立的“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）企业，各级财政3年内予以适当奖励。”莱州在打造营商环境方面不断加力。
为深入推进行政审批制度改革，莱州按照“能免则免，应放尽放”原则，压缩行政许可事项、减少申报材料、缩短办理时限，持续加大简政放权力度。推进核准范围最小化，对于企业不使用政府投资的建设项目，实行核准备案。清理投资项目开工前的报建审批事项，凡是没有法律法规依据、审批机关可以事后监管和间接管理的投资项目，一律取消核准。
根据支持非公经济发展意见，按照“非禁即入”原则，莱州将适时制定投资项目管理负面清单并向社会公布，负面清单以外的项目一律实行备案制。这就意味着，实行备案制的项目不再设置任何前置条件，实行核准制的项目原则上只保留选址意见、用地（用海）预审作为前置条件，这将这大大便利非公企业发展。健全非公经济融资新机制融资难一直以来是困扰非公企业发展的瓶颈，莱州支持非公经济发展意见中专门提出了建立健全融资新机制。《意见》提出金融行业创新质押融资方式，引导银行机构加强信贷模式、流程环节等方面创新，进一步破除非公有制企业融资壁垒，扩大非公有制企业特别是对“四新促四化”具有明显引领带动作用的企业的信贷投放。合法合规创新“政银保”贷款保证保险业务，对发展前景好的非公有制企业，放宽保险费率、期限以及银行贷款利率浮动水平。同时，发挥货币政策工具引导作用，引导金融机构优化信贷结构，加大对非公有制企业特别是小微企业的支持力度。灵活运用再贷款、再贴现、差别存款准备金等货币政策工具，对小微企业贷款投放力度较大的地方法人金融机构优先给予支小再贷款支持。
莱州推动符合条件的非公有制企业加快上市挂牌进程，在山东监管局完成报备并正式进入辅导期，补助100万元；中国证监会受理上市申报材料，补助100万元；企业上市成功，补助100万元。对境外成功上市企业，一次性补助350万元。新迁入企业3年内成功上市的，除享受企业上市各项补助外，另补助100万元。搭建通畅政企沟通新桥梁搭建起顺畅的沟通桥梁，部门主动走进企业，听取企业发展困难与意见，与企业共同研究解决对策，成为莱州助推非公经济发展的又一抓手。
莱州市委常委、统战部部长李光耀告诉记者，他们在非公有制经济领域精准实施“助推发展”“凝心聚力”“感恩回报”“基业长青”四大工程，研究制定领导干部联系服务非公企业等制度，主动深入企业宣讲解读推动非公企业发展政策措施，畅通企业诉求渠道，优化改善发展环境。
目前，莱州统战部门将精准组织市内外民营企业家举办招商引资、专题论坛、培训辅导、项目对接等活动，助力烟台市“双招双引”。依托烟台金融中心和莱州新旧动能转换公共服务平台等专业组织为企业提供“体检”和“预警”服务，提供法律和政策支持，推进企业资产优化重组，加快转型升级步伐。同时，发挥统一战线智力密集的优势，组建知识分子联谊会和“莱州智库”，为非公企业健康发展提供智力支撑。YMG记者陆启飞通讯员秋丽鸿翔
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