让检察工作更“有形”
“ 底气”从何而来
问渠那得清如许,唯有源头活水来。“规范不规范,群众说了算,看见规范,是群众最直观感受检察机关公正的方式,而这个看见不仅需要我们有敢于公开的勇气,更需要我们有规范的底气。”该院副检察长王冠成说道。
为了筑牢“ 底气” ,该院大刀阔斧,采取了一系列强有力的举措加强司法规范化建设。针对业务标准不细不实,存在随意执法的空间,推行标准化+可测量化作业,成立专门团队建章立制,数易其稿,重建职务犯罪侦查、侦查监督、公诉等8 类主要业务架构,找出272 个风险点集中管控,梳理流程监控到案件评查的规范,小到字体,大到论述,都定下裁量的“尺子”。建设未成年人办案区、刑事检察办案区、检务接待区等3个大型的专门工作区域,杜绝办案接待“打游击”。投入一百多万元,打造“千里眼”全息指挥保障系统,为外出办案的干警配备了执法记录仪、AR 增强现实眼镜等设备,延伸了远程执法和移动办案的监管、 指挥和保障。案件办结后逐一评查,个人自查、科室互查、评查员评查、检委会抽查,四级连环,逆向评价,考核奖惩,人人有责。探索推行案件“痕迹管理”工作模式,从办案到管理,从文字、数据到执法音视频全部留存集成,案件来龙去脉一点全知,问题和成绩一看全清……对于这些无影灯式的监管,该院公诉科的小王形象地向记者形容道:“就像在高速上开车,旁边有副驾驶,车外有还探头和测速,你得时刻提醒自己规规矩矩,时间长了规范也就成为习惯了。 ”
窗口如何“擦亮”
“群众关心的就是我们要做的,以前我们是单向的公开,现在我们更多的是以群众的需求为定制的公开。”该院分管案管中心的专委徐祎 泉说道。 走进莱州检察院的一站式检察服务大厅,在这里群众想看到的基本都能看到。 前台接待有案件查询、 律师接待、材料接收等窗口。在每一个窗口,前来办事的群众都能够通过同屏显示看到与工作人员一样的画面,在墙上有开庭、接访、律师与检察官约见等工作直播的电视画面,LED 屏上实时滚动显示最新案件受理信息,自助触摸屏上的人民检察院案件信息公开网,重大案件信息、法律文书点开就能看到。打开手机,就能接收到属于自己定制的案件进度推送信息,并对检察官的执法办案进行评价。
形象如何“ 塑造”
实际上,为了增强群众对检察工作的感知,克服以往检务公开单向性的局限,该院不断探索创新,在全省首创检察公共关系区,以图文展览、现场问答释疑、执法音视频直播录播、游戏互动、参与个案监督评议等形式,全面动态展示司法主体建设、司法制度机制建设、司法场所建设、司法信息化建设和司法管理建设的情况,让群众不知不觉中加深对检察工作的理解、信任与感情认同。在这里,群众可以了解到检察工作是干什么的,需要具备什么样的条件才能成为一名检察官,检察官每天都干些啥等,全部以喜闻乐见的方式向群众展示。同时,该院引入群众评议、第三方司法监督见证、重大案件直播研讨等新型机制,从看见、体验到参与三维递进,为群众提供了一个看见规范,深度感知的平台,让检察机关的公信通过群众之口得以体现和展示。
“ 我们就是要通过可视化管理和服务,让人民群众以看得见的方式从每一个案件中感受到公平正义,同时也反促我们真正把规范司法培植为思想自觉和行为习惯。”该院检察长周天军如是说。
探索开新花,辛勤结硕果。近年来,该院群众满意度连年上升,被评为全省检察机关无违法违纪、无责任事故先进单位,连续十年获人大评议先进单位称号。
王国利 黄顶峰 于珍
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