新起点 新征程 新蓝图
时光流转，总会给人留下温暖的回忆。
2017年3月，一个崭新的时间节点，烟台市第十三次党代会刚刚胜利闭幕，一年一度的市人大、政协“两会”大幕开启，一个接一个的盛会，鼓舞人心，令人振奋。
说起过去五年的收获，总有说不完的话：新机场启用，动车开通，百姓出行越来越方便；行政审批事项不断压缩精简，给企业发展松了绑；村里环境一年一个样，硬化、亮化、绿化、美化、净化，样样都不孬，村民的钱袋子越来越鼓……
更令人惊喜的是：全市经济总量5年跨越“两个千亿元”台阶，突破5000亿、6000亿，去年达到6926亿元，年均增长9.2%，在全国大中城市的位次前移至第19位。规模以上工业主营业务收入达到1.63万亿元，从全国城市第9位前进到第8位……
新起点，新征程，新蓝图。一幅绚烂多姿的美好画卷，等待我们共同描绘。无论普通百姓，还是代表委员，大家的一致心声：期待未来五年的烟台更加美好，更加精彩。
本报即日起推出“两会进行时”系列深度报道，回顾过去五年以来烟台市取得的成绩，展望和探讨今后一个时期全市奋斗目标、主要任务和工作措施。
YMG记者李泉江
烟台“两会”陆续开幕，描绘今后五年的美好蓝图，开启烟台市发展史上又一段壮丽篇章。
回首过去五年，烟台努力推动经济社会平稳健康发展，主要经济指标增速继续高于全国、全省和首批14个沿海开放城市平均水平，改革开放取得丰硕成果，城乡面貌发生深刻变化，人民生活更加殷实富庶。站在新起点，展望新征程，“两会”代表、委员们信心满怀，倍感振奋。未来五年，全市上下该如何在实现“十三五”时期“一二三四五”总目标的基础上，全面完成市党代会确定的奋斗目标，成为大家关注和热议的话题。
回首：砥砺奋进、成效显著，烟台过去五年交上完美答卷
这是一份饱含700万烟台人共同努力的“成绩单”———
过去的五年，全市生产总值年均增长9.2%，连续突破5000亿元、6000亿元，达到6926亿元，从全国城市第21位前进到第19位；一般公共预算收入年均增长13.7%，连续突破400亿元、500亿元，达到577.1亿元，占生产总值比重由6.18%提高到8.33%；规模以上工业主营业务收入年均增长6.2%，达到1.63万亿元，从全国城市第9位前进到第8位；固定资产投资年均增长16.7%，达到5297.2亿元；社会消费品零售总额年均增长13%，达到2976.1亿元。
回望过去五年的发展历程，这样骄人的成绩写在了烟台经济社会发展的史册中。与会代表、委员们一致认为，面对经济下行压力加大的严峻形势，烟台市经济社会实现稳中向好，正是得益于全市上下认真贯彻落实市委有关指示精神，准确把握国内外形势，坚定发展的信心和决心，抢抓发展中的机遇。
城市的发展，离不开产业的支撑。烟台乘风破浪的发展，工业是一块稳固的压舱石。“2016年，烟台市工业生产实现稳中有进，全市规模以上工业实现主营业务收入1.63万亿元、利润1169.6亿元，同比分别增长7%和7.3%，两项指标的绝对额均居全省第1位。”烟台市经信委负责人介绍。
产业结构不断优化，“调结构”效果显现。在调结构政策措施的引导下，烟台全市供给侧结构性改革取得阶段性成果，发展动能不断积聚，抗风险能力逐渐增强。2016年，约占烟台市工业总量九成的制造业增加值增长9.3%，较上年加快1.3个百分点，高于全市工业增加值增速。
令人欣喜的是，随着创新驱动力的不断增强，烟台制造也全面向烟台智造迈进。一批关键核心技术的攻关突破，加快了新旧动能转换步伐，催生了一大批具有自主知识产权的重大科技成果，有力提升了烟台市产业的核心竞争力。如万华化学“MDI制备技术”获山东省首批关键核心技术知识产权，目前MDI产能达到230万吨，是全球规模最大、技术领先的MDI制造商；南山铝业依托“高性能铝合金中厚板”技术，打破国外在航空航天、高铁动车等高端领域垄断，新增销售收入6.1亿元，新增利税1.4亿元。
机场连接南北，动车贯通东西。给代表、委员们带来最直观感受的，还有烟台城市交通发生的巨大变化。“这五年，烟台交通发生了翻天覆地的变化，几乎一年一变样，2014年青荣城铁通车，2015年新机场启用，2016年青荣城铁全线贯通，龙烟铁路主体工程基本完工，烟台逐渐由交通末端变为枢纽城市。”尉云高代表说，与此同时，烟台市城市轨道交通项目《规划环评报告》已通过国家环保部评审同意，《建设规划》已正式上报省发改委报批。目前，线路全长约50km、投资约320亿元的1号线一期工程已完成勘察设计、设计咨询招标工作，中标单位正全面开展工作。2017年努力争取《建设规划》早日取得国家批复，年内启动1号线开工建设。
来自烟台市住建部门最新统计数据显示：在道路交通方面，2016年烟台市共有14条道路竣工通车，21条开复工建设，新增通车里程180公里，是上年度的1.2倍多。其中，滨海西路、胜利南路隧道及道路、凤凰南路、金滩东路4条主干道路竣工通车，中心城区路网体系增加至“八横九纵”。此外，在旧村改造方面，烟台市重点对芝罘区只楚、黄务区域16个村居，莱山区观海路、山海路两侧10个村居实施改造，累计征收房屋180万平方米，建设安置房800多万平方米，惠及群众超过3.5万户。
经济社会实现平稳健康发展，城市交通“末端变通途”，中心城区路网体系增加至“八横九纵”。这只是烟台过去五年各项事业长足发展的一个缩影。
诚然，这是创造精彩的五年，也是创造靓丽与祥和的五年。与会代表、委员们深深感受到，正是全市上下认真贯彻落实中央、省和市委各项决策部署，强化“六抓六促”“六个持续”，积极转方式调结构，不断深化改革扩大开放，努力提高城乡统筹发展水平，着力保障和改善民生，才使得烟台高点突破，再创佳绩，实现了全市经济社会又好又快发展的新跨越。
展望：时序更替，梦想前行，打造宜居宜业宜游成功城市
这是一幅新时期全市发展的宏伟蓝图———
未来五年，烟台将凝聚全市人民的力量，继续保持经济社会平稳健康发展，全面落实“十三五”时期“一二三四五”总目标，登高望远再攀发展高峰，聚力突出规模总量攀升和质量效益提升，使烟台综合实力迈上新台阶；聚力突出以人为核心的新型城镇化，使烟台城乡建设展现新面貌；聚力突出更好服务企业服务群众服务发展，使烟台营商环境发生新变化；聚力突出重大战略重点板块重大项目带动，使烟台发展硬支撑得到新提升；聚力突出共建共享，使烟台人民的生活再有新改善。到2021年，全市地区生产总值实现万亿元以上、年均增长8%左右，并力争有更好更快的发展，主要指标增幅持续高于全国、全省和首批沿海开放城市平均水平。
有梦想就有希望，有信念才能有力量！
肩负继往开来的历史重任，与会代表、委员们心中多了一份紧迫感和责任感。“决胜全面小康、率先走在前列，要进一步解放思想、创新拼搏、精心转调，以奋发有为的精神、攻坚克难的干劲和求真务实的作风，奋力开创经济社会发展新局面。”刘宏玉委员表示，只要全市上下以科学的思维和超前的眼光谋划未来，牢牢抓住、切实用好重要战略机遇，就一定能够在攻坚克难中抢占先机，在应对挑战中掌握主动。
未来五年，烟台将坚持工业立市不动摇，在创新驱动中把工业做大做强，到2021年，全市规模以上工业主营业务收入达到2.5万亿元以上，高新技术产业产值占比超过45%。用更大力度繁荣发展服务业，在创新驱动中把服务业做优做活；深入推进农业供给侧结构性改革，在创新驱动中把农业做精做特；围绕“创新梦”念好“人才经”，在厚植第一资源中夯实创新基础；围绕“新引擎”配好“点火器”，在全面深化改革中拓宽创新道路。
未来五年，烟台将抓住国家构建开放型经济新体制机遇，驰而不息抓开放促发展，努力推动开放型经济向更高水平迈进。开发区要发挥优势、再攀高峰；高新区要聚力创新、跨越发展；保税港区要做活体制、释放红利；东部新区要彰显特色、领军“蓝色”；中韩（烟台）产业园要高点起步、快速成势。招远开发区、海阳国家级旅游度假区和其他各个园区，要坚持高端发展、特色发展、差异发展，做强实力、做优质态、做靓形象。“新起点上要有新作为。”杨东洲代表说，希望即将召开的“两会”为烟台未来五年发展确立崭新的目标。新的一年，烟台要全面贯彻“稳中求进”的工作总基调，切实做到以“稳”促“进”，以“进”保“稳”，通过扎实有效的工作，真正实现稳中求进开新局、好中求快谋发展，大力增创科学发展新优势。
这一观点说出了许多代表、委员的心声。他们认为，今年是落实“十三五”规划重要的一年，深入推进经济结构调整，作好“转调带动”文章，是全市经济工作的重中之重。“一方面，我们要‘聚心惠民\’，努力建设幸福和谐家园，切实增强全市人民的获得感、自豪感；一方面，我们要‘聚力兴企\’，努力营造尊重支持创造创业、尊重支持企业发展的良好环境；我们要‘聚焦强市\’，努力打造国际制造名城，全面提升产业竞争力和城市影响力。”
目标引领前进方向，目标凝聚奋斗力量。
只要全市上下团结一致、坚定信心，迈好脚下的每一步，做实手中的每件事，就一定能够如期实现奋斗目标、创造更加美好未来!
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