构筑强县发展“金融高地”, 莱州金融机构服务县域经济不遗余力
·核心提示·
作为烟台唯一同时进入“蓝黄”两大国家战略的县市———莱州市，近年来经济发展日新月异，2014年，该市在全国县域经济基本竞争力百强县、中小城市综合实力百强县中排名分别提高到34位和36位，被确定为全省县域经济科学发展试点县，以其惊人的加速度缩短着与发达县市的差距，成为烟台西部地区县域经济科学发展的标杆。
经济发展离不开金融的强力支持，很大程度上讲，在县域经济发展中金融支持力度的大小基本上决定了县域经济发展的成效。金融机构如何支持县域经济发展，实现双赢？从莱州市经济和金融发展的脉络中，可窥一斑。通讯员杨新刚YMG记者刘洁
金融杠杆撬动经济大盘
构建烟台蓝色经济区建设“一极领先、多极崛起”格局，以莱州湾为中心的蓝色经济西部增长极正在演绎率先崛起。2014年，莱州市地区生产总值达到685亿元，增长9%；公共财政预算收入达到52.1亿元，增长12.1%；规模以上工业企业达到370户，实现产值1637亿元；“三品”认证农产品基地扩大到67万亩，农民专业合作社1107户，家庭农场64家；城镇化水平进一步提高，城镇化率由2013年的49.5%提高到2014年的63%。与之相对应，2014年，莱州所有金融机构存款总量579.53亿元，贷款总量270.13亿元。县域金融对县域经济的支持力度在逐步上升，信贷总量与经济总量协调增长。特别是近年来一大批重点建设项目、一大批成长型企业得到金融服务和支持，实现良性运作与快速发展，对全市基础设施建设、投资环境优化、城市功能提升发挥了重要支撑作用。以登海种业为例。“企业在创业阶段，到处筹集资金未果，是莱州农行果断给予1000万元的贷款支持，才使登海公司渡过了难关。烟台农行自始至终，不离不弃，我们能取得今天的成绩，农行烟台分行功不可没。”登海种业高科院王院长说。从微小企业到逐步发展壮大直至成功上市，农业银行莱州市支行一直通过差异化服务，想法设法解决登海种业在业务结算、信贷融资等方面的需求，为企业发展营造良好的金融环境。这是农业银行莱州支行致力于发挥县域领军银行作用、加大地方企业扶持力度的典型一例。截至2014年末，农业银行莱州市支行各项存款余额107.23亿元，各项贷款余额35.63亿元，两项指标均稳居四大行第一位；近三年各项贷款累计增加11.89亿元，年均增速达到16.69%，超过农业银行烟台分行贷款平均增速。
资源下沉提速普惠金融
近年来，在部分县市区特别是在农村，金融服务与农村经济发展及金融需求之间出现了一定的脱节，金融服务空白区域消除工作进展缓慢。针对这一情况，农业银行莱州市支行加快农村支付环境体系建设。大力推广“惠农通工程”，在全市建成并完善170多个惠农金融服务站，累计免费发放了18万张惠农卡，为农民节省费用180多万元，方便农民可就近办理惠农贷款、小额取现、新农保缴费、缴纳通讯费等业务，服务覆盖全市80%以上的行政村；借助现有网点和电子银行渠道，开展“自助设备进农村”活动，将网上银行、电话银行、手机银行、转账电话、ＰＯＳ机、ＡＴＭ机等广泛引入农村，引导农民能用、会用、爱用各种现代金融产品，目前已成为全市布防电子设备最多的金融机构，金融服务“三农”能力得到进一步巩固和提高。与此同时，该行还积极发展农村生产经营贷款，目前农户贷款余额8000多万元，惠及1600多户农户，有力解决了农民生产资金不足的难题。与农业银行一样，莱州市农商行、邮储银行也充分发挥县域金融“三驾马车”服务带动作用，通过采取信贷资金下沉、经营权限下沉、服务人员和工具下沉等有效措施，为莱州市县域经济发展增添了动力。莱州农商行加大信贷资源倾斜力度，截至目前，小微企业贷款余额超过30亿元，市场占有率达逾60%，成为当地支持小微发展的“主力军”。作为县域金融服务网点最多的商业银行之一，莱州市邮储银行一直发挥网络优势，稳步开展农村地区基础金融服务，不断构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构，通过优化自身网络布局，进一步拓展在县及县以下地区，填补农村地区金融服务空白。截至目前，莱州市邮政储蓄银行44个网点多数分布在农村地区，占网点总数的70%。
优化金融环境释放金融活力
为吸引更多金融机构参与莱州市改革发展，营造更趋多元化的金融生态环境，满足更多企业金融发展需求，彻底改变莱州市产业结构单一的状况，2010年6月7日，“莱州市金融服务中心”正式成立，鼓励境外股份制商业银行到该市设立分支机构，以优化信贷投放，缓解中小企业融资困难。截至目前，该市共有15家金融机构入驻。为净化信用环境，莱州大力推进县域金融生态体系建设，为金融业发展提供良好的信誉环境。强化社会信用宣传、健全企业和个人征信体系、创建信用企业、信用乡镇、严厉打击企业逃废债行为等，通过提高中小企业信用等级，争取到更多银行贷款支持。莱州各家金融机构也纷纷抓住“金融创新”这个法宝，立足地方经济发展实际，因需而动，强化金融产品、体制机制等方面的创新，探索出了一系列行之有效的举措。山东莱州诚源盐化有限公司以盐田为担保，从农业银行莱州支行获得一笔2500万元的短期流动资金贷款，这是烟台市首例通过盐田抵押方式获得的银行贷款。这种“革命式”的创新融资方式，将企业的海域使用权由“死资本”变为了“活资产”。为深化“三农”服务，近几年，农业银行莱州市支行还通过瞄准农业产业化龙头企业和农村专业合作社以及农村服务组织产业链条上的农户，积极探索构建切实可行的融资渠道，成功运作了“信用村+农户”、“农村专业合作社＋农户”、“农业产业化龙头企业+基地+农户”、“农村服务组织＋农户”等多种信用担保模式，解决了一部分农民融资难的问题。
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莱州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离莱州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。