城乡巨变下的“幸福画卷”
YMG记者侯召溪
人们总向往诗意栖居，走过“十二五”，温存我们梦想的家园发生了怎样的改变？
家住市区胜利区片的杨祥和，这几天都要到万达广场转转。看看即将回迁的花园洋房，再想想5年前蜗居的低矮平房，他仍不敢相信，烟台最大的棚户区而今变身最高档繁华社区了；
套子湾污水处理厂车间主任张港，看着眼前运行稳定的二期工程，从事城市污水处理工作的他无比欣慰：作为山东省规模最大的半地下式污水处理厂，套子湾二期的污水处理彻底告别了臭味和噪音，趋于零污染，市政配套设施攀上“高大上”了；
招远市蚕庄镇诸流庞家村村民单俊林的生活习惯变了，没事的时候他常到村里的小公园散散步，舒活舒活筋骨，聊聊幸福新生活，生态文明乡村建设让这个再普通不过的小乡村告别“尘土泥泞”走向“田园诗意”；
……
五年来，尤其是近两年，烟台城乡面貌发生巨变。城市载体功能不断提升，发展内涵不断丰富；乡村生产发展、乡风文明、村容整洁，加速迈进现代化，城与乡相互支撑、良性互动、一体发展。五年来，烟台百姓的生活，从有居加速向宜居迈进。
而宜居梦想的托起，离不开沉甸甸的民生财政的支撑。“十二五”时期，烟台市中心城市建设投入167亿元；示范镇建设投入9.5亿元；全市生态文明乡村建设投入资金15亿元……一组组暖心数字描摹出城乡幸福画卷。
两千多年前，古先哲亚里士多德曾说过：“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。”有着600多年建城历史的烟台，怎样让生活在这里的百姓生活得更好，成为“十二五”烟台中心城市建设的落脚点。
如果说，过去的“十五”和“十一五”时期烟台的城市建设是拉框架、打基础，那么“十二五”时期的烟台建设选择了精耕细作，以统筹兼顾的哲学思辨运营一座城，努力建设宜居宜业宜游的让本地人自豪外地人向往的成功城市。
这五年，烟台市按照优化提升老城与加快崛起新城、塑造特色与彰显品味相结合的思路，组织实施了700多项城建重点项目。大手笔启动实施了胜利、白石、三站、北马路等10余个区片改造，新建城市综合体60余个，新增商业面积1000万平方米；新建道路近60条、320余公里，路网框架更加优化，滨海路、观海路、山海路、通世路、机场路、青年南路、化工路等南北大动脉遥相呼应，快联山海南北；金斗山路、轸大路、港城东西大街、红旗路、南大街、北马路等东西干道牵起带状烟台，初步形成了60分钟市区通勤圈；中心城市建成区面积由265平方公里扩展到316平方公里，排在全省第三位。
五年来，烟台市在全国率先推行“功能区带动型城乡一体”发展模式，开创了具有胶东特色的新型城镇化发展道路。全市累计完成城乡基础设施建设和房地产开发投资4200亿元，年均增长17%，占全市固定资产投资比重由18%提高到23%；城镇化率从55.27%提高到59.25%，年均增长0.77个百分点。
截至目前，城镇建成区面积、人口分别达到588平方公里、414万人；三级城镇以全市4%的土地面积，聚集近60%的人口，创造出80%以上的生产总值，显示出巨大的发展活力和集约效应。在全省率先明确提出城镇化质量目标体系，全市城镇化质量指数达到63.43%，居全省第三位，高于全省10个百分点。
城市规模的膨胀、人口的聚集，不仅创造了服务，也需要提供服务。“十二五”期间，烟台市加快完善市政基础设施配套，强化公用事业保障，做好人的城镇化。这五年，烟台市共投入20多亿元，新建、扩建污水处理厂7座，新铺管网449公里。市区新增污水处理能力31.2万吨/日，生活垃圾综合湿解能力1000吨/日，可满足未来较长一段时间城市发展基础设施保障需求，2015年起市区每天产生的生活垃圾、餐厨垃圾、污泥全部实现资源化、减量化、无害化处理。
在城市供热、供气、供水方面，十二五期间，市区供热企业投资8.2亿元，新增21台共计2021吨热水锅炉，新建换热站95座，新增供热管网547公里，新增并网供热面积851万㎡，供热普及率74.5%，其中市区78.5%，位居全省前列；全市新建天然气管网1150公里，新增天然气用户42万户，其中市区15万户；全市拥有6座地表水厂、9座地下水源地，设计供水能力112万立方/日，实际供水53.6万立方/日，水质综合合格率99％以上。
以哲学思辨运营一座城，有变，同样存在不变。变是城市快速发展的必然，不变是对城市人文、历史沉淀的守望。
2013年，国务院批准烟台成为“国家历史文化名城”，烟台市制定了烟台市历史文化名城保护规划，划定了以烟台山、朝阳街、奇山所城为中心，向西至近代港口、大庙和毓璜顶、向东经海军航院到东炮台7.6平方公里的历史城区，保护烟台的海防城市格局、历史文化街区和近代港口区。
致力于朝阳所城历史文化街区保护性改造提升工作，烟台市已组建了烟台市历史文化街区建设发展有限公司，编制完成街区创意策划方案和修建性详规，多次进行原住居民和非居民的搬迁方案论证，还启动了烟台有史以来最大规模的历史街区文化资源挖掘收集整理工作，对部分历史建筑进行修缮，在保护性开发中更好地保护历史文化名城。
城与乡，总是相依相存，互促互进。这五年，在烟台市城市面貌得以持续改善的同时，乡村田园风情更具现代韵味，更加文明和谐。
这一点，莱州市土山镇李家村党支部书记李永峰体会最深。“以前俺村的街道没人收拾卫生，又脏又乱，（下转第二版）
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