7个月新发展小微企业4175户，197户转型升级为有限公司, 莱州简政放权激发发展动能

本报讯（通讯员王杨张永宁邱继政YMG记者李仁）今年以来，莱州市进一步降低市场准入门槛，激发了民营经济发展活力，小微企业呈现“井喷”增长。1-7月，莱州市民营经济新增注册资本31.3亿元，新发展各类小微企业4175户，较去年同期增长67%。

围绕降低市场准入门槛，该市不断放宽经营场所限制，积极推行网上注册登记、网上名称核准，鼓励企业、个体工商户和农民专业合作社一照多址和一址多照经营，小微企业群体迅速膨胀壮大，成为莱州市经济发展的新动能。

小微企业的蓬勃发展只是莱州市经济健康向好发展的一个缩影。近年来，莱州市以“简政放权”为核心，加快推进深化行政审批制度改革，为培育市场主体营造良好营商环境。本着为企业“松绑”、为社会“减负”的原则，莱州市结合本地实际，先后编制了行政审批事项目录清单，着力精简规范行政审批事项，将涉及工商注册的134项前置审批事项改为后置审批，以低门槛激发市场活力；编制了政府部门权力清单，共精简、合并各类权力事项2654项，涉及投资经营核准、资质资格审查等重点领域事项1289项，增强了企业经营自主权；编制了责任清单，厘清了32个部门的1249项主要职责，确保政府部门在维护市场发展中做到“法定职权必须为”。目前，各个清单均全部在网上公开，方便市民查询和监督，成为打造一流营商环境的“集结号”和“动员令”。

让“高高在上”的政务服务“接地气”，是简政放权的延伸。莱州市不断提升政务服务“一站式”功能建设，200项行政审批事项中182项实现集中办理，占全部事项的91%。近年来，莱州市政务服务中心工商登记等窗口设立“创业咨询服务站”，开通“全民创业绿色通道”，对新创办企业免收登记费，当场发照率达到70%以上。为优化项目建设环境，该市坚持首问负责制、限时办结制等制度，对重点项目实行“马上办、主动办、上门办、跟踪办，以贴心的服务确保项目顺利实施、快速推进。目前，46%的审批事项实现了即到即办，41%的事项在3个工作日内办结，100%的事项在规定时限内办结，群众满意率保持在99%以上。

为帮助民营企业上规模、增实力，莱州市建立了市级领导、重点部门定向联系民营企业目录，有针对性地为企业出点子、找路子。积极帮扶符合资格的企业冠“山东”、“烟台”等企业名称，今年前七个月已经帮助197户个体工商户转型升级为有限公司，为53户骨干企业办理了冠“山东省”或“烟台市”行政区划名称登记，注册企业集团1家，企业规模化、品牌化经营进入快车道。

民营经济快速健康发展，既要“管得住”，又要“管得好”。为创新监管形式，莱州市实行审批权和监管权“分离”，制定了389项行政审批事项事中事后监管制度，建立了功能完善、防控严密、执行高效的监管体系。作为全省第一批抽检企业、检查人员“双抽”试点，莱州市正在对8000多户企业按照3%的比例进行年度抽检，对发现的网上年报信息不实、经营不规范的企业拉进企业诚信平台“黑名单”，限制企业进行银行信贷、参与招投标、年终评先评优的资格，进一步构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的监管模式。

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