烟台注册资本登记制度改革激发市民创业热情, 10天新增315户企业

“全国注册资本登记制度改革”实施短短一个星期时间，极大地激发了市民的创业热情。记者昨天从市工商局获悉，3月1日至10日，全市新登记各类企业315户，同比增长27%；办理名称登记企业数量641户，同比增长22%，创历史新高。同时，“宽进严管”的改革方向，也对烟台市企业诚信体系建设提出了更高的要求。

企业注册门槛降至历史新低

市政务服务中心窗口上班时间是上午8点半。还不到8点，市工商局企业科科长鲍伟民就来到了他位于政务服务中心二楼的办公室。不仅是他，工商窗口的几位工作人员也早已开始忙着接待来访的企业和市民了。“企业和市民来得早，我们哪能在家休息？”鲍伟民边说着，边拿出省政府发布的《推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》，“注册资本登记制度改革下一步具体怎么做，都很明确了。我们全体工作人员，每天都要拿出一定时间来学习文件的内容。”

这次全国范围的注册登记制度改革，概括起来，可以描述为“宽进严管”，企业注册门槛降到有史以来最低。本月起，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，“也就是说，从理论上讲，在烟台办公司，一元钱就可以。”

此外，自主约定公司设立时股东的首次出资比例，取消以往对首次出资额的限制。出资方式也实现了自主约定，即取消对货币出资比例限制，自主约定知识产权、实物、土地使用权等财产的出资比例。公司股东缴足出资的期限，也可以自主约定。

企业信息公示系统3月上线

“宽进”除了体现在降低企业登记门槛上，还体现在简化了登记注册及办理相关业务的手续。

鲍伟民介绍，今年3月1日起，实施了多年的企业年检制度暂停，更改为企业年度报告制度。目前，全市工商系统已停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业，以及其他经营单位的企业年检工作。

“企业年报现在还没有正式开始施行，因为省局正在研发全省统一的企业公示系统平台，不出意外的话，3月份就可以正式上线了。届时，企业可以通过这个公示平台，向工商部门提交年度报告，我们也会通过这个平台向全社会公示。任何单位和个人都可以上网查到。”鲍伟民说。

与年检同时取消的，还有验资报告。3月1日后，工商部门在受理公司登记申请时，不再收取验资报告。但对依据《企业法人登记管理条例》设立的国有、集体企业，仍实行实缴制，企业设立、变更时仍要提交产权证明或资金证明，但也取消了企业法人3万元的最低注册资本限制。“另外，这次改革还删减、归并了部分登记材料规范要求和申请文书，”鲍伟民介绍，新版公司登记注册材料种类共30个，减少了4个；申请书为12种，减少了19种。

烟企诚信不达标将列入“黑名单”

有很多人担心，现在企业准入门槛降得这么低，会不会直接导致有钱没钱大家都能开公司，最后搞得市场主体混乱不堪，反而越改越乱？“这个担心是有道理的，但市民和企业可以放心，工商部门不仅仅是‘宽进\’，更要‘严管\’。”鲍伟民说，其实年报制度对企业来说就是第一道“坎”，企业必须对年报内容负责，出资情况、认缴情况、股东有没有履行出资义务，这些都必须如实汇报。等全省企业信息公示系统上线之后，工商部门会建立“企业异常名录制度”，凡是烟台企业在年报中弄虚作假的，统统要列入这个“异常名录”，在网上进行公示，这对企业的负面影响是非常大的，所以企业要好好掂量一下，到底要不要“诚信”了。

当然，对于进入异常名录的企业，也不是“一棍子打死”。3年之内企业如果能够主动改正，将从异常名录中去掉。否则，将永远留在异常名录中无法恢复。情节更为严重的，还要被列入“黑名单”，企业再想翻身恐怕就难了。

为了保证监管到位，市工商局表示，将采取抽查制度，按照一定的比例对提交年度报告的烟台企业实行随机抽查，以促动企业更加重视诚信体系建设。

企业增长或迎来“井喷”

这次注册资本登记制度改革，对市场主体产生了深远的影响。突出表现在，市民的创业热情被极大地调动了起来。“从今年3月1日至3月7日，正好一个星期的时间，全市各级工商机关，共为641户企业办理了名称登记，比去年同期增长了22%，这个增长量是非常惊人的。”鲍伟民对记者说，这次改革使市场准入门槛降得很低，进一步营造了良好的营商环境，激发了市民的投资创业热情。

不仅如此，从3月1日至10日，全市新增各类企业315户，同比也增长了27%。

鲍伟民表示，现在“新政”仅仅实施了一个多星期，效果就已然这么明显了，随着企业对相关优惠政策的进一步了解及企业信息公示平台的上线，烟台市企业数量有可能迎来“井喷”式增长。

“住改商”难题有望得到破解

很多市民有这样的烦恼：楼下的民宅被改建成餐馆了，整天吵吵闹闹的，不知该向谁反映？

记者了解到，此次省政府《推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》明确提出，实行住所（经营场所）登记改革。相信不用等太久，市民关于“住改商”的问题就有望“投诉有门”了。

此次改革提出，实行住所（经营场所）申报制，由申请人申报住所（经营场所）合法使用证明，登记机关不再审查其产权权属、使用功能及法定用途，申请人对申报内容的真实性、合法性负责。另外，政府要按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，根据法律法规规定和本地区管理的实际需要，对改变房屋使用性质和提交合法使用证明等作出具体规定。

烟台市工商部门的一位工作人员表示，这项申报住所（经营场所）改革目前正在积极调研中。正式施行后，不仅是工商部门，其它相关部门都会参与进来，将给市民维权提供更全面的保障。

市民扫描二维码可查企业“家底”

此次注册资本登记制度改革，还有一大亮点，即利用二维码绑定企业信用信息，加快了社会诚信体系建设。这是一个很大的创新。

记者看到，新版营业执照为竖式排版，执照上记载有名称、类型、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、营业期限以及经营范围等。与旧版相比变化不少。

“新版营业执照按照经营主体不同，划分的营业执照格式由原来的15种减少到了8种，且统一版式。”招远市工商局企业注册局局长杨玉文介绍。

另外，旧版营业执照分为“企业法人营业执照”、“个体工商户营业执照”等多个种类，新版则统一叫“营业执照”。新版营业执照最大亮点在于，左下角多了一个二维码图案。想要与企业合作，了解企业的信用情况，可通过扫描营业执照上的二维码登上网络平台查其“家底”。“利用二维码绑定企业信用信息，加快了社会诚信体系建设，有利于营造快捷、规范、透明、公平的市场准入环境。”莱州市工商局企业注册局副局长曲芳丽表示。YMG记者徐睿摄影报道

招远市工商局发出首张“二维码”营业执照。

在市政务服务中心，工商窗口工作人员正为企业办理业务。

新闻推荐

十企业捧回市长质量奖, 东方电子股份有限公司董事杨恒坤名列榜单

昨天，烟台市质量强市建设工作传来喜讯，2013年度“烟台市市长质量奖”名单出炉，共有10家企业和1名个人获得市长质量奖。此外，烟台市在产品、工程、服务质量和品牌...

莱州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离莱州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。