莱州社会治安形势持续向好, 去年刑案总量同比下降16.1%，今年上半年下降16.9%
近年来，莱州市公安局坚持以人为本、执法为民，把群众的满意度和安全感作为检验公安工作的根本标准，坚持严打方针不动摇、打击力度不减弱、防范力度不下降、社会治安不反弹，让市委市政府放心，让人民群众满意。2012年，莱州市刑事案件发案总量同比下降16.1%；而今年上半年，刑事发案同比下降16.9%，其中，市民关注的命案发案下降60%，抢劫、抢夺案件发案下降54.3%、农村盗窃牲畜案件发案下降70.7%。莱州市刑事发案10年来降到了最低点。
保一方平安攻势凌厉
信息制导警务打防管控并举
莱州市公安局以各类专项斗争为龙头，始终保持对刑事犯罪主动进攻的态势，近年连续开展了一系列专项行动，沉重打击了各类刑事犯罪。在装备信息化的背景下，构建起立体式智慧型预警、指挥系统，应对新形势下的新情况。
【关键词】管控并举
在积极开展的“命案必破”专项行动中，莱州市公安局按照公安部、省厅的统一部署，紧抓“命案必破”工作主线，围绕实现“命案必破”的奋斗目标，严格执行《侦破命案工作机制》要求，落实“一岗双责制”，明确责任，强力攻坚。2012年以来，所发命案破案率达100％。
在深入开展的“打黑除恶”安民理念下，对打黑除恶工作紧抓不放，认真落实“打黑除恶”工作责任制，集中优势兵力，着力从发动群众、线索查证等方面开展工作。共侦破群众反映强烈、涉案价值较大的侵财案件371起，抓获犯罪嫌疑人323人。打掉长期滋扰社会治安秩序的“地痞”、“村霸”、“路霸”、欺行霸市等带有黑恶势力性质的犯罪团伙8个，218名沾“霸”字色彩的犯罪分子落入法网。同时，追回因打架斗殴构成伤害案件的在逃人员126名。
莱州市公安局坚持严打严治、严密巡防的工作方针，把打击整治锋芒指向“两抢一盗”、加强治安乱点整治，强化特种行业、娱乐服务场所的治安管理和控制。上半年，共破获相关案件553起，抓获各类违法犯罪嫌疑人835名，打掉流氓霸痞团伙9个，关停取缔涉“黄赌毒”场所35家。
在打防管控并举的措施下，莱州市公安局取得了双喜成绩。2012年以来，共打击抓捕各类违法犯罪嫌疑人2375名，去年刑事案件发案总量同比下降16.1%。今年上半年，在预防犯罪上又有了更大突破，其中刑事发案同比下降16.9%，命案同比下降60%，莱州市社会治安持续好转。
【关键词】信息制导
2012年12月8日傍晚，莱州市文昌路街道东庄头新村有群众报警被人持枪抢劫。指挥中心接警后，快速调警，及时跟进了解嫌疑人特征和逃逸去向；情报中心立即启动同类警情串并，研判嫌疑车辆、人员轨迹；巡警大队优化警力布局，各组巡防力量合力出击，迅速在案发周边形成封控，搜索盘查，一举将嫌疑人抓获。此案破获后实施了动态总结，剖析经验，并将新发现的注意事项及时补充进打击街面现行违法犯罪的战法。这起由该局统一指挥与快速处置的成功案例，丰富并完善了信息化条件下开展警务作战的流程。
莱州公安的凌厉攻势和犯罪分子的纷纷落网，不仅来自于公安民警的强大战斗力，还得益于科技装备升级、指挥模式优化和情报信息中心逐步完善带来的掌控力。
据悉，莱州市公安局把情报信息置于所有警务活动的主导性、基础性地位来抓，不断拓展其对指挥调度和实战勤务的引领与支撑功能。按照“一体化统筹、专业化分工、实战化运作、正规化建设”的方向，完成了情报中心与110、网安、国保、刑侦、治安等部门的紧密对接，建立了由情报中心牵头、业务警种参与的对社情、警情、舆情的一体化搜集、研判、会商、预警和调度机制，形成“以情报信息为大脑、以110指挥为龙头”的智能型勤务指挥模式，确保维稳、打击、防控等公安主业指挥更加精确、运转更加高效。
积极构建以智能型勤务指挥模式为支撑，动态巡防工程为呼应的社会治安防控体系，使各接处警单位合理划分巡区，科学优化布警模式，构建点、线、面无缝结合的立体防控大网格。特别是能够跟进辖区治安形势的动态变化，灵活布警，使警力覆盖的时段、地段与案件高发的时段、地段相吻合，提高了见警率、管事率和查获率。经实战验证，充分显示其所具有的实用性和前沿性。
围绕提升快速反应、科学指挥、精确指导、人机及巡防力量合成等能力，建立完善相应的勤务机制，莱州市公安局适时组织全局性卡口堵截、突发事件处置等实战演练。目前，110指挥中心整个体系建设达到了前所未有的精、准、全。
走群众路线广接地气
民本理念引领警民同频共振
人民群众在谋求更高物质文化生活水平的同时，对安全感、幸福感和公平正义的追求已日益强烈。莱州市公安局准确把握民众对公正执法的新期待，创新执法理念，转变工作作风，改进执法方式，提高执法能力，使公平正义的具体实践，既体现在惩恶扬善、除暴安良的职业精神上，又体现在心系百姓、服务群众的爱民情怀上，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。
【关键词】网络民警2012年3月31日，网友“韩勇9+9”在莱州市公安局网站设立的“莱州论坛警民交流”板块上投诉称，他在商场购物时，被小偷窃走钱包，拨打110后，民警虽出警迅速，但没有调看现场监控视频，有敷衍之嫌，他质问“110就是这样为我们服务的？”次日，局长郭善海带领纪委工作人员，亲自登门向报警人及知情群众了解核实有关情况，并向当事人当面致歉。事后，出警的责任民警受到了下岗一个月处罚。
近年来，局新一届领导班子针对莱州88万人口拥有33万网民这一特点，在互联网“莱州论坛”开设“让人民满意，请人民监督”网络警民交流平台，平台设有“曝光投诉”“意见建议”“便民服务”“警民对话”“警方发布”五个专区。庄严承诺：对公安工作有任何意见或建议，对公安机关、民警执法办案、服务管理有任何不满或投诉，对社会治安情况有任何反映或举报，都可以发帖留言，公安机关均会在第一时间给予回复，并一抓到底。仅今年前六个月，共回复网民发帖626条，其中发布政策法规及警方动态57条，解答网民咨询276条，接受网民求助96件，受理网民投诉44件，接受网民意见建议102条，其它51条，做到了“事事有回音、件件有落实”。
活动中，他们把上门走访、案件回告、开门接访、网上走访和评议等有机结合起来，积极推广“民警恳谈”、“听呼声走百家送服务”和社区民警向辖区群众报告工作等做法，深入走访社区、农村、企事业单位接受评议，深入走访治安重点地区、矛盾多发部位、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，以利益诉求群体为重点，把一些矛盾化解在基层和萌芽阶段。
【关键词】服务为民
今年高考期间，莱州市第五中学的一名女考生考前不慎扭伤左脚，考试需从食宿地步行到文峰中学。得知一情况，局里专门安排警用电动车每天准时予以接送参加考试。考完试的当天，考生家长紧紧拉着民警的手不松开，连声地说“谢谢你们！谢谢你们！”
今年高考前，局党委高度重视未雨绸缪，早安排、早部署，全警动员，从6月6日起，采取超常规工作措施，取消休息，一律上岗执勤，全身心投入到维护高考期间的社会治安秩序和道路交通保畅工作之中。考前加强与教育部门和各学校的对接联系，提前掌握了考生以及监考教师食宿安排详情，提前安排消防、治安部门对消防和治安安全状况进行检查；凡有娱乐场所的，均提前通知高考期间暂停经营。这种与群众良性互动间体现出来的人文关怀，以及“严之又严，细之又细，慎之又慎”的作风，得到了社会各界的广泛好评。
在迅速变换的社会环境下，莱州市公安局不仅突出了问警于民、问需于民、问计于民的工作宗旨，还以更新的面貌、更高的要求、更高的姿态服务于民。
【关键词】抢险救灾
刚刚过去的一个月，莱州大地遭遇了百年一遇的洪水和高温，危急关头，公安民警发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，连续作战，抢险救灾。白沙河上游水库泄洪时，因下游的盐田大面积向白沙河排水，导致河水水位上涨，东薛村村东50米处的河堤被暴涨的河水冲开，为消除决堤危险，确保村民的生命财产不受到威胁。民警和群众一起扛沙袋，运石渣，奋战10个小时，终于消除了险情。
莱州市虎头崖镇小沟养殖场靠近排水渠，地势低洼。7月13日，羊圈围墙被雨水冲毁，圈内200余只羊被洪水冲走100余只。民警获知情况，赶赴现场一面将羊圈内剩余的羊转移到安全地带，一面会同村民帮助找回丢失的羊只。在这次抗洪救灾中，这样的事例还有很多。整个雨季，莱州公安民警为群众挽回经济损失达100多万元。在百姓的眼里，莱州市公安是一支“平日里感受得到”、“关键时刻冲得上去”的坚强队伍。
为推进和谐警民关系，该局正确处理“大与小”的关系，破获大案的同时坚持不懈抓小案，千方百计办实事，一点一滴体现为民之心、爱民之情。通过提升窗口服务水平，落实便民利民措施，简化办事程序，对交通、消防、民爆、户政、出入境等相关公安审批事项，实行特事特办，急事快办。
善锤炼队伍聚正能量
常抓袖子淬火勤打板子沥钢
在省公安厅组织的2012年度安全感满意度调查中，莱州市公安局跻身于全省群众安全感增幅前10名的县（市）公安局；在烟台市对各县市区的满意率测评中，社会治安一项，莱州市公安局在烟台公安系统排名第四，排名增幅为历年之最。
【关键词】队伍建设
民警们都知道，取得骄人的成绩，是与局党委常年累月抓队伍建设分不开的。新一届党委班子组建以来，局长郭善海提出“班子要强、素质要高、作风要硬”，按照“建一流队伍、树一流形象、强一流效能、创一流业绩”的总要求，以持之以恒的精神，全面加强公安队伍建设。
为正警威，首先从领导干部做起。严格履行“一岗双责”，要求领导干部要树立“抓队伍是本职、不抓队伍是失职、抓不好队伍是不称职”的理念，带头遵守规章制度，凡是要求民警做到的，自己首先做到；凡是要求民警不做的，自己首先不做，用高尚的人格和良好的作风影响带动大家。其次树牢“严是爱、宽是害”的理念，注重规范民警的日常行为，不断强化民警的养成教育，以抓早、抓小、抓苗头；早抓、真抓、主动抓的姿态带队伍，把公安队伍的执行力和战斗力奠定在纪律保证之上，把公安队伍的形象构建放在塑造精、气、神上，努力培育良好警风。
局长郭善海说，抓好队伍建设，从大局讲，是对党和人民负责，对公安事业负责；从小处说，是对每个民警负责、对每个同志的家庭负责。同时，队伍带不好，业务工作就上不去；业务工作干得再好，队伍出了大的问题，我们的工作成绩也将大打折扣。假如因我们的过失行为而影响群众的生命财产安全，就会造成双倍的负面影响和补偿代价。“既要常拉袖子当好婆婆嘴，又要敢打板子不做老好人。”新的社会矛盾叠加给维护社会稳定带来新挑战，针对队伍建设中存在的问题，采取强有力的措施抓整改，不怕揭丑、敢于亮丑，经常开展自查自纠活动，彻底消除隐患和问题，“人叫人动，人不动；制度管人，人自动”。莱州市公安局以“政治建警，制度约警，从优待警”为抓手，围绕车辆管理、警容风纪、办公秩序等重要环节，出台了一系列规章制度，并同步跟进不间断的督察通报措施。对工作优秀、业绩突出的民警实行表彰奖励，对个别“庸、懒、散、痹”问题严重的民警坚决处罚。通过狠抓制度建设与落实这一强势外因，有力地促进了队伍形象和士气这一根本内因的向好变化，为公安队伍建设提供了坚强保证。
【结束语】
春雨润物细无声。通过构筑从上到下、从里到外、从虚到实，多方位立体式的警心工程，全局民警工作自觉性、主动性、积极性有了显著提高，队伍凝聚力、向心力明显增强。全局上下讲党性、讲大局、讲品行、讲奉献；风清气正、凝心聚力、团结奋斗已蔚然成风。“履职尽责，保一方平安；忠诚正义，兴一方事业。”莱州市公安局这支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的优秀队伍，在重重考验和磨砺中，正以更加高昂的斗志，开创莱州公安工作新局面，为构建和谐莱州、幸福莱州，创造良好的社会治安环境，努力为实现莱州跨越式发展保好驾，护好航。YMG记者苗春雷通讯员沈良荣摄影报道
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