项目启动当天预签过半, 莱阳南关棚户区在和谐中征拆
莱阳市区南侧是繁华的商业街区，这里高楼大厦、商铺林立，入驻商户近千家，堪称莱阳最大的消费商业街区之一，而处于繁华中的南关村却是另一番景象：杂乱的平房、狭窄的巷道……在经济快速发展的今天，这些棚户区就像城市华丽外衣上的“补丁”，成了群众心中的伤疤，政府的一块心病。
从改善居住环境、提升城市形象角度出发，莱阳市城厢街道经过半年精心安排和周密部署，5月23日，南关村棚户区改造工作正式拉开序幕。该处广大党员干部一线奋战，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，入户讲政策、作宣传，启动当天预签数量过半。“我们要‘征\’出和谐的惠民环境，‘拆\’出融洽的干群关系，‘走\’出一条城厢特色的拆迁路子，让群众‘搬得出、住得进\’，变‘忧居\’为‘宜居\’。”城厢街道办事处党工委书记蒋海华说。
项目拆迁完全由政府主导
“改造政策非常人性化，不论是选择产权调换还是货币补偿，政府都有一套最优的搭配方案，真是很贴心。我是最先签订意向书的居民。”昨天，在改造项目现场，村民李广说。
为最大让利于民，莱阳通过积极对上争取，使南关棚户区改造项目成为莱阳市第一个享受上级棚户区改造政策、完全由政府主导拆迁并安置的项目。根据介绍，项目资金通过向省农发行贷款解决，由省、市、县三级农发行以及审计部门全程监管使用。同时，城厢街道办事处通过召开村两委会、村民代表大会、党员大会、户代表会等多种形式，反复征求群众意见，最终制定出一套群众认可、惠及百姓、灵活的补偿安置方案，即村民群众可根据自身情况，选择产权调换和货币补偿。
“每一项政策都根据我们村的实际，最大程度的让利于民，比如临时安置费后延三个月、以市场价15%的优惠购买车位、免收前三年物业费等近十项政策，补偿力度之大是全市近几年拆迁中没有的。”南关村党支部书记梁吉功说，“政策灵活变通，合民心、顺民意，是这次棚户区改造能够快速推进的重要原因。”
摄影展留住村民对家的回忆
民国时候的嫁妆箱子、花瓶、黑白的全家福、结婚照片……6月5日，南关村棚户区改造现场进行着一场关注度颇高的老照片展、老物件摄影展、机关干部摄影展，一张张陈年旧照将上世纪南关村旧貌和村民音容相貌一一定格，来看照片展的居民络绎不绝。
老照片展览是城厢街道推出的“五个一”文化理念之一。据介绍，南关村是一个历史悠久、文化底蕴深厚的村落，为保留村民对美好家园的回忆，“征”出和谐的惠民环境，在改造工作的推进中，城厢街道始终秉承“以人为本、阳光拆迁、干群协作、携手未来”的理念，创新性提出“五个一”工作理念，即在机关层面，开展“一次摄影展、一场老电影、一段微视频、一张全家福、一本纪念画册”。
此外，在村庄层面，开展“一次老照片展览、一场文艺汇演、一场老物件摄影展、一本纪念画册、一个民俗纪念馆”。该处除邀请专业摄影团队外，还组织全市摄影爱好者开展南关村棚户区改造摄影比赛，为村民留存心灵深处的回忆。
两委成员带队分类制定方案
“干部为我们群众着想，我们当然是看在眼里，记在心里。”在南关村棚户区改造工作办公室，村民于福国一边签订意向书，一边竖起大拇指直夸干部的好作风。他坦言，自己起初对工作组的干部是抵触的，曾几次不接他们电话，现在想来觉得过意不去。“我们理解群众的不满，有对老房子不舍的、有存在房屋纠纷的、有嫌补偿标准低的，我们只能站在村民角度慢慢分析，有困难的先解决困难，让群众信任我们，工作就好开展了。”带着于福国前来签约的动迁二组组长赵天龙说。
为尽早地让百姓住上新房，圆百姓“安居梦”，该处要求两委成员亲自带队，组成10个动迁工作组、9个工作协调小组，每组分别制定工作方案，分步有序实施。在入户动员中，要求党员佩戴党徽，亮明身份，除了讲解政策，分析利弊，还秉承以“解决困难为先”的理念，积极为老弱病残特殊住户联系出租房屋、搬家公司等，以老照片、老物件翻拍为切入点，想方设法用真情打开拆迁户的“心锁”，使棚改工作顺利进行。
“房屋拆迁对于村民来说是人生中的一件大事，我们尽可能拉长宣传发动阶段的时间，加大宣传力度，就是为让村民更好的了解拆迁政策，同时集中解决村民存在的房产纠纷、面积认定等问题。”城厢街道党工委书记蒋海华说，“只要始终把村民的合法权益作为拆迁工作的出发点和落脚点，就不会有‘困难户\’存在。”YMG记者姜乾通讯员龚安静摄影报道
征拆前工作人员进行入户宣传
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