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扬廉洁清风促和谐发展

烟台日报 2014-02-10 13:05 大字

(上接第一版)绝不手软。此外,还在全市党政机关开展会员卡专项清退活动,全市列入清退范围的67708人全部做出了“零持有”报告。

架上“高压线”,就要通上“高压电”。一年来,全市共查处违反中央八项规定精神的问题65起、91人,党政纪处分11人;市纪委监察局公开通报曝光9起。

惩贪腐始终保持高压态势

“查办案件是天职、不办案是失职、办不好案是不称职”。

各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,共立案673件,其中大要案153件;结案625件,给予党政纪处分631人,涉嫌犯罪移送司法机关处理69人,查办县处级干部21人;通过办案挽回直接经济损失3106万元。“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,又严肃查办发生在群众身边的腐败问题,特别是把涉农、教育、卫生、医保等民生领域作为办案重点,查处了涉及29人的全市城镇医保系统腐败串案等一批重大案件,惩治了腐败,警示教育了党员干部,在社会各层面引起强烈反响。

握紧拳头形成办案合力。在机关内,打破业务界限,实行全员办案,使每个业务室都“能办案、会办案、办成案”。加强与检察、公安、审计等执纪执法部门的合作,沟通案情,加强配合联动,使一些重大案件得以快速突破。

注重发挥办案的治本功能。每查处一起案件,都督促发案单位对监管工作薄弱环节进行倒查,以惩促改、以惩促建、以惩促教,做到查办一起,震慑一片,立竿见影解决一类问题。查处市城镇医保系统贪污受贿串案后,市纪委督促有关部门开展清理整顿,全市医保定点药店药价明显下降,医德医风明显好转。

重防范强化监督建好笼子

各级纪检监察机关既敢于亮剑,刮骨疗毒,震慑干部“不敢腐”,更注重从源头上拿出“釜底抽薪”的措施,夯实防线、强化监督、建好笼子,使干部“不想腐”、“不能腐”。

搞活党风廉政教育,筑牢干部拒腐防变“思想堤坝”。深化“教育树廉、载体倡廉、文艺促廉”三项工程,积极开展理想信念、从政道德等“六项教育”和廉洁文化进机关、进社区等“六进六创”活动,创新教育形式,丰富完善载体,加强正面引导和反面警示。组织力量深入部门以案说纪,把“震天惊雷”的案例警示教育和“春风化雨”的先进典型教育结合起来,使廉政理念内化为干部自觉行动,进一步营造了崇廉尚廉社会氛围。

建立全方位、立体化的权力制约监督格局。市纪委监察局筛选确定49个权力相对集中、廉政风险系数较大的部门及其153个下属单位,历时两个月,紧抓重点人员、关键领域,深入开展巡察监督,共发现问题293个,提出整改意见276条,督促解决了一些违规问题。加强谈话监督,抓住干部调整、重大节假日等重要节点,采取与部门“一把手”集体廉政谈话、到部门开展廉政谈话或上廉政党课、约谈函询等形式,抓早抓小、超前防范,防止小问题发展成大错误。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1210人次,领导干部任前廉政谈话2335人次,诫勉谈话84人次,函询23人次。突出关键部位,积极开展履职监督,督促部门加强岗位廉政风险评估,完善防控措施,细化权力运行流程图,紧盯过程,严堵漏洞,促进部门依法规范廉洁履职。福山区、莱阳市还实行了党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作。“预防工作比较难做,但市纪委今年在这方面有思路、有办法,措施硬、针对性强,从推进落实看,效果也非常好”。去年10月份,市纪委监察局面向社会举办了首次纪检监察“开放日”活动,一位基层干部代表如是说。

硬治理切实维护群众切身利益

群众利益无小事。各级纪检监察机关坚持以群众满意为最高标准,用解决损害群众利益问题的实际成效取信于民。

持续转变机关作风,大力营造良好环境。在继续严格执行“十要十不准”、工作日午间禁酒、企业生产宁静日等已有制度规定的基础上,为切实解决部门、行业和窗口单位在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面存在的突出问题,制定出台“九个严禁”规定,实行群众反映事项部门首接负责制,促进部门规范执法行为、提升服务品质。加大监督检查力度,采取记者随行、异地交换等方式,进行高密度、高频次明查暗访,发现问题和收集意见建议496条,问责处理21人。

畅通群众利益诉求渠道,让群众有地方“说话”。2013年,市纪委监察局将内部5条投诉举报电话进行整合,统一开通“8812388”投诉举报热线,24小时人工接听,实行“一个号码对外、一个平台受理、一套机制联动、一个标准反馈”,确保群众反映的每件事都能“热情服务、无缝对接、全程跟踪、一抓到底”。如今,“8812388”已经家喻户晓,日益成为纪检监察机关的民心品牌。

加强专项治理纠正,让群众看到实实在在的变化。实行群众反映重要事项直接督办制度,完善行风监督员提案制度,改进民主评议政风行风工作,将关注群众诉求的“触角”进一步延伸、扩大到“最底层”,共督导部门解决问题270多个,受理查办不正之风案件31起。抓住教育收费、减轻农民负担、治理公路“三乱”、行政事业性收费、城市违法建设等领域,开展监督检查,督导整改解决了一批突出问题。深化农村基层党风廉政建设,在全市开展“廉洁乡村”创建活动,确定创建标准,明确目标要求,推动村级组织和村干部依法廉洁为民履职。目前,已有2003个村基本达到“廉洁乡村”创建标准。

强基础打造过硬纪检监察队伍

打铁还需自身硬。纪检监察机关从自身做起,对干部严格教育、严格管理、严格监督,努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的忠诚“铁军”。

加强思想建设,补精神之“钙”。全市纪检监察系统积极参加第一批党的群众路线教育实践活动,以思想建设提升“精气神”。领导班子成员带头学习科学理论,带头深入基层调研,与基层干部群众拉家常、交朋友,聚焦“四风”,面对面听取意见建议,严格整改落实。组织参观红色教育基地、开设“机关讲坛”、组织专题讨论等活动,进一步提升了干部的为民、务实、清廉意识。

加强组织建设,突出主业,凝聚合力。清理调整参加的议事协调机构,优化内设机构,市纪委监察局调整设立党风政风监督室、执法和效能监督室,增设第三纪检监察室,进一步加强监督和办案力量。设立派驻机构联络办公室,调整规范了纪委书记、纪检组长职责分工,进一步强化了派驻机构工作力量。加强乡镇纪检工作,提出“五化建设”具体要求,对全市全部153名乡镇纪委书记进行集中培训,进一步夯实了基层纪检监察工作基础。

加强作风建设,把精力聚集到“求实效”上来。完善调查研究、联系服务群众、办信接访等制度,切实改进会风文风,大力精简会议和文件,进一步密切了与群众的联系。实行重点工作项目化管理、品牌化推进机制,打造工作品牌,弘扬创新实践,评审推出10项市级创新成果;健全扁平化抓落实制度,工作部署推进一竿子插到底,一根线抓到底。“8812388”热线开通后,还组织机关45岁以下年轻干部,轮流值班受理信访投诉事项,提高了干部的群众观念和处理复杂问题的能力。进一步强化对纪检监察干部的纪律约束,为干部日常行为戴上了“紧箍咒”。

楼高千尺,非一日之功。翻看去年全市党风廉政建设和反腐败工作日志,犹如一部反腐倡廉的“大片”在上演。新的一年,任务更加艰巨,全市各级纪检监察机关将严格贯彻市委市政府决策部署,突出主业主责,严肃党的纪律,持之以恒纠正“四风”,继续保持惩治腐败高压态势,不断开创各项工作新局面,努力取得人民群众满意的进展和成效。YMG记者

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