民生工程绘就和谐梨乡﹃幸福画卷﹄
和谐是发展之基，幸福是群众所盼。今年是莱阳民生色彩最浓重的一年，该市把提升民生保障水平作为跨越发展的出发点和着力点，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，大力发展惠及全民的各项事业，一项项民生政策、惠民工程持续推进，浓墨重彩绘就民生“幸福画卷”。
“民生大礼包”
回应百姓关切
今年新年刚过，莱阳市民就收到了市委、市政府一份厚重的“民生大礼包”：该市出台了2012年为民服务20件实事。与以往相比，今年的礼包可谓“量大料足”，从就业到社会保障，从教育到住房安居，从医疗到食品安全，事事件件都关乎百姓最现实的利益问题。这20件实事充分地把市委、市政府以人为本、执政为民理念落到实处，是进一步让百姓共享发展，打造“和谐民生”、“幸福民生”的集中体现。
———师生有所盼，积极发展教育抓好民生之基。在莱阳市今年颁布的促进教育事业发展15件实事中，除了年内完成8.7万平方米的校舍加固和新建工程外，还包括：加大农村中小学“211”工程建设力度，2014年前完成规划学校的“取暖”、“改厕”工作；三年内为全市农村学校配备桌椅1万套；2015年前在偏远镇街筹划进行教师公寓建设试点，解决广大农村中小学教师住宿问题；做好校车改革工作，解决学生上下学乘车难和学生交通安全问题；深入推行学校食堂大宗食品采购准入机制，严控不合格食品流入校园，确保师生饮食安全等民生措施。
———老者有所养，完善社保体系筑牢民生之本。今年年初，莱阳市成功跻身国家级新农保暨城镇居民社会养老保险试点县市，目前共为13.4万人发放养老金6538万元，为60周岁以上城乡居民发放基础养老金4563.5万元；完成了社会福利服务中心建设，农村五保对象集中供养率保持在80%以上；此外，该市不断扩大就业范围，1—9月份，新增城镇就业再就业6354人，培训转移农村劳动力2368人，免费培训农民10万人次；城乡低保实现应保尽保，总建筑面积为4.4万平米的民怡家园590套保障性住房已按期竣工并分配到户。
———病者有所医，医疗民生工程打造民生之要。今年，莱阳市新农合筹资标准提高到300元，进一步完善门诊和住院统筹补偿模式，统一提高报销比例，市内一、二、三级定点医院住院报销比例分别达到85%、65%和50%，重大疾病保障范围扩大到20类，报销比例提高到75%，并对贫困重症参合病人实施二次救助，封顶线提高到12万元，共为61.3万人次参合农民报销9042万元；同时，在全市村级卫生室全部实行基本药物零差率销售，投资6000多万元，完成了市中医院和谭格庄、冯格庄等6个卫生院建设改造项目，有12处卫生院达到了农村医疗卫生机构综合评价标准要求。
———精神有所托，开展文化惠民收获民生之乐。今年，莱阳把文化惠民作为一项重点民生工程来抓，依托特色传统文化，举办各类群众性文化活动1000余场，为百姓精神文化生活增添色彩。“欢乐梨乡行”文化惠民活动年内将送戏下乡100场次，送电影下乡9200场次，送电影进社区600场次。同时扶持发展庄户剧团、秧歌队等基层文艺团体212个，平均每年演出2730场次，足迹遍布莱阳每个村庄，逐步实现由“文化下基层”向“文化扎根基层”转变。
“我爱我村”筑起党群干群连心桥
今年2月以来，莱阳市结合上级部署的“基层组织建设年”、“第一书记”等活动，启动了“我爱我村”驻村强基工程，并将其作为夯实基层基础、推动农村发展的总抓手。全市784个村庄全覆盖，每个村庄派驻1个工作队，由1名副科级以上干部带队，配备1名市直单位干部和1名镇街机关干部，以主动服务、提升群众满意度为根本，以加强村级班子和党员队伍建设为主线，每年确立一个为民办实事的主题任务，抓重点、抓难点、抓亮点，建立长效机制。强化“我是村里一员而不是管理者”的理念，要求驻村干部以村为家，以村为荣，把老百姓当亲戚，每名驻村队员固定联系10户群众，帮扶2个困难户或贫困学生。参与包帮的单位要积极对上争取资金和项目，动员社会各界特别是企业积极参与包帮，能出钱出钱，能出力出力，通过各种行之有效的方式和途径，为老百姓办实事、办好事。
活动启动半年多来，主要开展了察民情大走访、生态环境提升、调结构促增收、抓班子促规范、正村风促文明等“五大活动”。各驻村干部积极当好新形势下政策法律宣传员、村情民意信息员、兴办实事服务员、整治环境指导员、矛盾纠纷调解员、组织建设督导员，着力实现建设一个好班子、带出一支好队伍、建立一套好机制、制定一个好规划、培植一个好产业、打造一个好环境、培育一个好村风的农村基层基础工作“七个好”目标。目前，“我爱我村”活动共为群众解决具体问题9000多个，参与调解矛盾纠纷363起，帮扶困难家庭4360户，帮扶资金、生活用品合计24.5万元，帮助制定村庄发展规划604个，培训2.1万人次，培植主导产业97个，锻炼了干部队伍，密切了党群干群关系。
针对群众反映最为强烈的农村“路不平、道难走、形象差”等民生问题，该市今年把“农村道路建设年”作为“我爱我村”活动的主题任务，以村级公路“网化工程”为主体，总投资8.5亿元，建设改造农村公路833公里，涵盖国省道、县乡路、连村路和村内道路，确保实现“村村通、村内通”全覆盖，784个村庄都通硬化路，每村都至少有一条硬化主街道。目前，村级公路“网化工程”路基整修工作已全部完成，混凝土路面硬化完成580余公里，占总工程量的90%以上，4条县乡道路和2条国省道新建改建工程进展顺利。对修路任务不重的村庄，重点抓好环境整治，围绕国省道沿线、镇街驻地、城郊村、重点村居、城乡结合部等重点，集中清理“三大堆”3000多处、2.5万吨，农村生产生活环境脏乱差面貌得到有效改变。在5个街道试点推行了城乡生活垃圾一体化处理，实行“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾运作模式，新上垃圾箱712个，其中建设地埋式垃圾箱115个，118个村庄实现垃圾集中处理。
在解决好群众现实的利益问题的同时，该市把强组织、打基础作为“我爱我村”活动的核心，对全市783个村级党组织进行分类定级，选派115名素质高、作风硬，具有丰富农村经验的优秀党员领导干部担任后进村的“第一书记”，推动后进村转化升级。驻村干部采取一张干群联系卡、一个社情民意恳谈日、每季度安排一个驻村调研周、一本民情笔记、每年送出一封“征求意见信”、建立一本村情民意信息台账“六个一”的办法，实行联系服务群众常态化。先后筹集资金3670万元，分批建设306个村级组织活动场所，帮助33个村“两委”班子协调了关系，91个村级组织在原有的基础上实现了晋位升级。
“生态宜居新城”提升百姓幸福指数
今年以来，莱阳以科学规划、改善民生为引领，围绕“生态宜居新城”发展定位，大力实施“城乡建设兴市”战略，全力建设山青水秀生态宜居新城，让梨乡百姓居住生活环境得到持续改善。
———民生为本科学规划。按照“城乡建设兴市”的战略要求，以服务和改善民生为出发点，大手笔对城市精神、城市文化、基础建设等进行规划。今年实施了城乡交通体系和商业网点、环卫设施、幼儿园及中小学布局等9个专项规划，开展了旌旗山、五龙河等5个山系水系概念性规划，加快推进热力、燃气、给排水等3个专项规划，用科学完善的规划、严格刚性的执行，定位城市布局和长远发展,多留遗产、不留遗憾。
———加快基础设施建设步伐。今年实施了31个重点城建项目，目前已竣工25个。完成了第一污水处理厂升级改造和第二污水处理厂一期工程，城市生活污水集中处理率达到95%以上，生活垃圾全部实现无害化处理；实施了小区换热站、管网建设及老旧小区15万平方米供暖管网改造，升级改造城市供热热源，新上75吨供热锅炉主体安装基本结束，10月底前将具备开炉运行条件；在蚬河两岸和城区主干道实施绿化工程，城区绿化覆盖率达28.92%，新安装路灯1079盏，新铺供水管道32公里。
———大力实施“旧城改造工程”。为彻底改变旧城区街道狭窄拥堵、房屋低矮破旧的状况，该市采取积极向上争取、启动民间资金、扩大招商引资等多种融资形式，加快推进旧城改造。2个片区改造工程正加紧推进，5个项目正进行方案论证及规划编制。同时，针对房地产开发起步晚、档次低的实际，加快中、高档住宅建设步伐，激活房地产二级市场，积极推进经济适用房和廉租房建设。今年开工建设了19个重点项目，民怡家园423套经济适用房顺利完成分配，人均居住面积增加到28.7平方米，进一步缓解了城市居民住房难题。
新闻推荐
本报讯（通讯员顾晓楠YMG记者徐鲲）近日，记者从莱阳市财贸办获悉，根据全国等级评定委员会公告，莱阳名门华宴酒店有限公司、莱阳鲁花齐鲁王府酒店有限公司获得...
莱阳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是莱阳市这个家。