奏响和谐最强音——— 莱城区加强和创新社会管理工作纪实
通讯员 亓萌 特约记者 张奎
莱城区把加强和创新社会管理作为“创先争优 争做莱城先锋”活动的新支点，在扩大社会管理覆盖面、创新社会管理机制、保障和改善民生上下功夫，近距离服务党员群众，有效密切了党群干群关系，奏响了和谐莱城最强音。
广覆盖，把服务触角延伸到每个角落
“咱百姓的事就是社区的事，所以我们规定物业公司实行24小时在岗服务，任何人任何时间不能推诿扯皮。”近日，记者在与凤城街道戴花园社区党总支书记刘庆仁谈到社区管理工作时他这样说。戴花园在社区管理工作中着力打造为民服务品牌，实施网格化管理，把整个社区分为六个片区，每个片区配一名片长、一名计划生育管理员，每栋楼配一名楼长、一名保洁员、一名治安员，保证每个片区的服务人员达到10人以上，将社区管理延伸到每个单元和家庭，使居民在家门口就能享受到方便、快捷的服务，实现了“小事不出楼道、大事不出社区”。这只是莱城区创新社会管理工作的一个缩影。
加强和创新社会管理的重点在基层，关键在充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。莱城区通过创新服务模式和管理方法，不断健全适应社会管理要求的服务网络，把公共服务向基层延伸，社会管理覆盖面不断扩大。全区先后投资6000多万元建立了镇(街道)便民服务中心(党员服务中心)、社区服务中心、村级为民服务中心三级服务网络，建立了服务大厅、党员活动室等“五室四站一厅”，实行“开放式”办公、“一站式”服务和全程代理制，将公共服务功能延伸到社区、农户，搭建了服务党员群众的平台。在非公有制企业、新社会组织中，按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动，目前全区已建立“两新”组织党组织176个，派驻党建工作指导员465名。
建机制，把办公地点搬到群众家中
“杨主任，我刚购买了今年的城镇居民养老保险，那以前办理的农村社会养老保险该怎么处理啊？”近日，羊里镇贾洼村村民李树业向到家中走访的镇包村干部杨东阁提出了这么一个问题。杨东阁仔细了解情况后，立刻向他解释：只要本人带着身份证和办理保险的相关单据到镇劳动保障所办理退保手续即可。“现在镇上的干部、村里的干部直接到家里了解群众情况，以前是百姓找干部，现在变成了干部到家为百姓服务。”李树业感慨地说。
加强和创新社会管理，其目的就是最大限度满足群众合理诉求、保障群众权益，关键在于机制的落实。莱城区结合新形势下群众工作的特点，创新工作思路，实行以“镇(街道)领导班子成员和村(社区)党组织书记接访、镇(街道)包村干部和村(社区)‘两委\’成员走访和村(社区)党员包户”为主要内容的基层党组织联系服务群众“三项制度”，坚持工作重心下移、工作力量下沉，面对面了解情况，解决问题，真正把“办公室”搬到了群众家中。据统计，全区共有156名镇(街道)领导班子成员、860名镇(街道)机关干部、2699名村(居)“两委”成员和24245名党员参与到活动中，已为群众办实事、好事18000余件。“三项制度”的推行，拉近了干群距离，密切了党群干群关系。
为切实提高基层干部社会管理水平，莱城区把加强和创新社会管理作为各级党员干部教育培训的重要内容，纳入机关干部、村(居)干部教育培训体系。今年，村(居)“两委”换届结束后，莱城区立即以提升社会管理水平为重点举办了全区农村党组织书记轮训班，将全区700多名农村党组织书记轮训了一遍。同时，选派81名村(居)党组织书记先后参加了省、市加强和创新社会管理示范培训班，进一步提高了党组织书记的社会管理水平和实践能力。
重民生，让群众共享社会发展成果
“现在实行的新农合真是让咱老百姓省了不少钱，这不，这次我住院花了不到200块钱，刚刚在镇卫生院一下就报销了100多块钱，很划算。”刚从卫生院康复回家的苗山镇崮山村村民王宗堂高兴地说。“以前看病心疼钱，现在有了政府的好政策，也就没有那么多顾虑了。”王宗堂的这句话说到了很多农民的心里。近年来，莱城区大力推进实施新型农村合作医疗，农民医疗负担进一步减轻，使农民真正实现了看得起病、看得好病的目标。
加强和创新社会管理说到底是对人的管理和服务，让广大群众共享社会发展成果。莱城区从群众广泛关注的住房、教育、就业、医疗等热点问题入手，确定了加大困难家庭住房保障力度、实施中小学校舍安全工程、扩大城乡居民就业、提高新型农村合作医疗保障水平等为民办的10件实事，解决群众关注的突出问题，切实让群众得到实惠，感受到政策的温暖。今年前三季度，全区已完成348户优抚对象的保障住房建设；开工建设学校67处，完成投资1.55亿元；新增就业5750人，转移农村劳动力18000人；为173万人次报销医药费7800万元，真正实现好、维护好、发展好了广大群众的根本利益。
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