社区计生“网”解难题
“上面千条线，下面一张网”。莱芜市计生工作探索以“属地管理、社区负责、以房管人、居民自治”为特征的网格化城市人口计生管理新模式，使上“线”与下“网”无缝对接，开启了城市社区计生管理服务“新航线”，走在了全省乃至全国的前头———
社区计生“网”解难题
本报记者 康与民
小区楼栋影像清晰可见，住房人口一目了然，性别、年龄、文化程度等信息“一网打尽”……在莱城区凤城街道计生办公室里，打开计生网格化管理系统，一条条信息跃上屏幕。国家计生委一位官员在观看了莱芜市网格化管理的视频后，激动地连连颔首：“这个办法好！”
“网格化管理就是把辖区内每个人都放在一个‘格子\’内，做到了管理无缝隙、工作全覆盖。”
莱芜市计划生育工作一直保持了低生育水平，已连续15次获得省人口目标管理考核一等奖，在全省乃至全国保持了好口碑。但随着改革的深入和城市化进程的加快，大量“单位人”成了“社会人”，传统的以户籍为主的管理模式难以对这部分人进行有效管理，人户分离、口袋户等不乏其例，“老先进”遇到了新难题。
怎么办？对症下药。市人口计生委于去年选择莱城区凤城街道开展社区计生网格化管理创新试点。具体做法是：根据社区地域面积、人口数量，科学划分为若干个网格，原则上每350户为一个网格，作为一个计生管理单元，共划分89个网格。每个网格配备一名网格管理员，负责网格内的计生管理服务工作。凤城街道面向社会公开考选了89名网管员，并投资20万元，专门开发了“凤城数字化城市人口信息系统”，与省WIS系统和技术服务指纹识别系统信息互通，实现数字化管理。
“网格化管理就是把辖区内每个人都放在一个‘格子\’内，做到了管理无缝隙、工作全覆盖。”市人口计生委负责人介绍，“通过人口信息管理软件，做到看图知片情、点击房号知户情，提高了人口综合信息统计质量。”
“以房管人”，以不动的房管流动的人
点上的经验向面上延伸。市政府为此专门下发《莱芜市城市社区人口和计划生育网格化管理暂行办法》，全面推开以“属地管理、社区负责、以房管人、居民自治”为特征的网格化城市计生管理服务新模式，对辖区内的各类人员实行网格划片，实施分类管理，在“属地管理”的大框架下，“以房管人”，以不动的房管流动的人，达到辖区内计生管理全覆盖。 （下转B3版）
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