选优配强好“村官”
(上接第一版)
因村制宜,分类实施,分步推进。莱城区精心制定了村党组织和村委会换届选举流程图,对哪些村先换、哪些村后换、哪个村先换党支部、哪个村先换村委会、哪一天换哪一个村,都逐一列出了单子,制定详细的日程安排表,下发到每个村,指导各村严格按规定步骤进行。针对党员群众大多在城里打工的实际,张家洼、高庄、方下等镇(街道)机关干部早上五点就到村召开会议进行户代表推荐,确保参选率。钢城区在换届过程中,严格执行镇(街道)党委集体谈话、召开专题组织生活会等制度,对重点村实行了倒排工作法,逐村研究,逐村突破。高新区抓好委托投票环节,采取挨家挨户上门现场办公的方式,协助村选举委员会办理委托投票工作,确保办理委托投票工作的全覆盖。雪野旅游区坚持每天晚上开党委例会,根据当天选举结果决定村党支部书记任职,保证了换届工作的平稳有序进行,仅用9天时间就完成48个村党支部换届选举工作。
以民主促公开,以公开促公正,切实保障党员群众的选举权和被选举权,使这次换届成为发扬党内民主、扩大基层民主的一次生动实践,也充分调动了广大党员和群众积极参与、支持“两委”换届工作的积极性。莱城区积极探索村“两委”换届新模式,在凤城街道推行了“五公开”。在牛泉镇西牛泉村、西上庄村开展了村党组织书记、委员公推直选试点工作,由党员直接选举产生村党组织书记、委员。在苗山镇上朱家店村开展了农村妇代会换届直选试点工作,为选拔优秀妇女人才进入村“两委”班子提供了有效途径。钢城区在党组织换届选举中,有217个村推行了“两推一选”,13个村推行了“两推直选”,群众参与热情高涨,党员参选率达到94.2%,群众参与推荐率达到87.3%。
大学生村官进村班子,是这次村级组织换届选举的亮点。莱城区有2名大学生“村官”当选村委会委员。大学生“村官”陈丽静,2009年8月份到莱城工业区(口镇)下水河村任职,在这次村“两委”换届选举中,她申请参加村委会竞选,村民代表会议一致同意,并在村委会换届选举中成功当选村委会委员。她对记者说:“被乡亲们信任,是一种幸福。”
严肃纪律,依法办事,营造风清气正的换届环境
村“两委”换届选举,是农村民主政治建设的一件大事。选择什么样的人做“当家人”,群众最有发言权。干部素质如何,直接影响着农村经济的发展。
农村“两委”换届之时,往往是信访集中、各种矛盾爆发的时候。为此,莱芜市各级未雨绸缪,源头筑起“防火墙”,让整个换届选举在一个风清气正、和谐稳定的环境中有序开展,是保障村级组织换届选举取得成功的关键。
市委始终把严肃换届纪律摆到重要位置。1月17日,市委召开严肃换届纪律保证换届风清气正会议,对全市严肃换届纪律工作进行了部署。在市级主要媒体,集中刊登、播出了“5个严禁、17个不准、5个一律”和村“两委”换届选举“十不准”等纪律要求。开通市、区两级“12380”举报电话和举报网站,全面实行举报电话和举报网站24小时值班制度,随时受理群众举报,营造了公平阳光、风清气正的换届环境。莱城区开展打击黑恶势力专项行动,处理干扰换届选举秩序的案件5起,依法行政拘留6人,警告1人,并及时进行了通报。钢城区建立换届风气测评机制,统一印制了10万份《换届风气测评表》,在195个完成村“两委”换届选举的村中,群众评议本村换届风气好的占到了93.5%。群众普遍反映这次换届选举宣传到位、组织严密、程序合法、纪律严明。
这次换届选举工作之所以平稳顺利,党组织的领导核心作用是关键。市委坚持把村“两委”换届选举作为当前一项首要的政治任务来抓,切实加强了对村“两委”换届工作的组织领导。选举过程中,各级领导干部特别是镇(街道)党委负责同志坚持亲自带队,驻村指导,在关键时刻切实起到了把关定向的作用,为莱芜市村“两委”换届工作平稳顺利推进提供了坚强的组织保障。“这是一次各级干部党性、工作能力的大演练,是一次民主风气的大促进,更是一次对农村基层组织和农村干部队伍建设的大提升。”市委常委、组织部部长黄希俭说。“操作规范了,过程民主了,我们老百姓参选的积极性也高了,选出来的村委会干部也就更加合咱老百姓的意了。”这是基层干部群众的共同心声。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。如今,村“两委”换届工作正在莱芜市扎实推进,被党员群众推选出来的新一届村“两委”班子成员正信心百倍,大踏步地走在带领群众致富奔小康的大道上,去创造更加美好的明天。
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