换出新气象 选出新活力——— 莱城区村“两委”换届综述
通讯员 亓萌
莱城区在村“两委”换届工作中，加强领导，严格程序，精心组织，村“两委”换届工作扎实顺利推进。截至5月24日，全区711个应换届村(居)，已有703个村(居)党组织完成换届选举，占98.9%；680个村(居)委会完成换届选举，占95.6%。通过换届，农村干部队伍结构更趋合理，素质明显提升。
超前谋划筑基石
去年下半年以来，莱城区指导各镇(街道)党委结合农村班子半年考核和年终考评，采取民主评议、个别座谈等方式，先后2次对村“两委”班子认真摸排，做到了“三清”，即：班子现状清、干部人选清、党员群众思想状况清。对排查出的重点村，各镇(街道)党委认真梳理归类，抽调230多名镇(街道)机关干部，驻村进行集中整顿，并对工作打不开局面的20名村党支部书记提前进行了调整。茶业口镇党委开展社情民意大调查、社会矛盾大排查、民生保障大检查、财务管理大审查活动，包村干部入户听民声、解民意，帮助群众解决实际问题。结合“创先争优 争做莱城先锋”活动，自2010年10月份开始，利用3个月的时间，在农村党员中集中开展了党员党性定期分析工作，精心组织学习、广泛征求意见、深入谈心交心、认真剖析问题根源。经33079名党员群众评议，评出优秀党员5615名，基本合格党员31名。根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，以支部为单位，召开民主生活会，认真制定整改措施，限期进行整改，进一步统一了思想，增强了党性。同时，对全区农村财务进行了集中清理整顿，开展了打击农村恶势力专项斗争，为换届营造了良好环境。
强化领导把实关
区、镇、村层层成立了由党组织主要负责人任组长的换届选举工作领导小组，区大班子领导、镇(街道)党政班子成员都建立了联系点，区委组织部专门成立了由副部长任组长、区民政局等部门参与的4个督导组，加强督导指导；纪检、政法、民政、公安等部门全程参与，密切配合，为换届保驾护航。同时，抓好换届选举骨干的培训，编印了《莱城区村“两委”换届选举工作手册》，将村“两委”换届选举工作的法律法规、政策文件、操作规程以及选票样式等编印成册，下发到村供学习参考，指导换届。张家洼、和庄、大王庄等党委组织参与换届选举指导工作的同志现场观摩试点村的换届选举工作，增强指导的针对性。在具体操作中，各镇(街道)普遍做到了“四公开、五统一”，即公开不宜提名为候选人的具体表现，公开候选人的具体标准条件，公开唱票、计票，公开选举结果；统一会议通知单、统一会议主持词、统一印制选票、统一“两推”结果报告单、统一选举结果报告单，确保换届工作法定的程序不变通、规定的步骤不减少、党员群众的民主权利不截留，提高了选人公信度。
拓宽视野选强人
2011年4月22日，工业区(口镇)下水河村进行村委会换届选举，到该村任职的大学生村官陈丽静通过选举高票当选为村委委员，成为莱城区选好干部配强班子的缩影。
为选准人、选好人，莱城区采取广播、张贴标语、编发简报、发放明白纸等方式，大力宣传村“两委”成员交叉任职和书记主任“一人兼”、妇女和大学生村官进“两委”的意义，引导党员群众选“三高三强”型村干部做领头人。同时，创新农村干部选任方法，变“相马”为“赛马”。牛泉镇西牛泉、西上庄村开展了村党组织书记、委员公推直选试点工作；凤城街道党委在吴花园社区采取公开报名、公开演说、党委考察、党员投票等方式，直选产生了社区党总支书记。据统计，截至5月24日，换届选举均完成的678个村(居)中，书记、主任一人兼的占86.6%，党组织书记“三高三强”型的占84.2%，其中女支部书记9名；共选出“两委”干部2638名，其中“两委”成员交叉任职的占70.3%，“三高三强”型的占77%，45岁以下的占48.2%，高中文化程度以上的占73.9%，村(居)“两委”干部中均有妇女成员，有2名大学生“村官”当选为村委会成员。
强化措施提素质
“……我们每名村干部要牢记党的宗旨，心里装着群众，干工作想着群众，努力做政治明白人、发展领路人、群众贴心人、廉洁自律清白人……”农高区主要负责人在新一届村“两委”干部集体谈话会上，对178名新当选村干部提出了希望和要求。
莱城区各镇(街道)党委高度重视做好新当选村干部和落选村干部的思想工作，采取集体谈话、个别座谈、开展主题教育活动等方式，引导新当选村干部和落选村干部正确对待选举，自觉维护团结，确保农村和谐稳定。寨里镇党委开展了“两学两谈”活动。“两学”即：学党章，重温入党誓词和党员义务，争当服务先锋；学政策，掌握涉农法律法规和农村工作的方式方法，提高履职能力。“两谈”即：谈打算作出任期承诺、谈思路明确工作目标，以实际行动取信于民，树好形象。同时，注重抓好新当选村干部的培训工作，凤城街道党委组织新当选社区(村)党组织书记到工业区(口镇)雍和园社区、高新区鹏泉街道郭家沟村等先进单位参观学习。目前，7个镇(街道)党委已开展了培训，6月底前将对村“两委”干部普遍进行一次强化培训，进一步提高其履职能力。
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