入户登记“一个也不能少”全市人口普查登记过半
本报讯(记者 武希刚 通讯员 亓占国) 11月5日，记者从市人口普查办公室获悉，目前莱芜市人口普查摸底工作正在有序进行中，全市7000多名普查员正紧锣密鼓地进行人口登记，截至目前，全市入户核对人数已经过半。
据了解，目前，各区及部分大型企业入户登记均超过半数以上，其中，莱城区普查人口数占总人数的53%，钢城区为59%，高新区为55%，雪野旅游区为53%，莱钢集团为70%，泰钢为60%，完成数均在一半以上，剩余工作也在顺利进行中。“六普”工作开展以来，市人口普查办公室在各级各部门的大力支持和配合下，稳步高效地推动各项工作，确保人口普查工作顺利完成。一是加强组织领导。2009年9月，市政府印发了《关于开展第六次人口普查的通知》，成立了由市委常委、常务副市长单增德同志任组长，24个部门单位分管领导为成员的全市第六次人口普查领导小组，将第六次人口普查列入市政府2010年重点工作。相继组织召开了三次领导小组成员(扩大)会议和全市人口普查动员大会，层层签订了《人口普查目标责任书》，并实施领导小组成员包镇督查工作责任制，有力推动了各级普查机构、人员、经费、办公场所“四落实”和各阶段的工作开展。二是明确一流目标。市人口普查办公室成立伊始，就提出了打造“五个一流”的工作目标，即构建一流的人普工作队伍，树立一流的工作思路，强化一流的工作措施，创造一流的工作效率，取得一流的工作成果，力争全市人口普查各项工作走在全省前列。三是扎实开展业务培训。采取“下培两级”的复训方式，即市培训到区、镇级，区培训到镇、村级，反复强化市、区、镇三级人普骨干力量。目前，全市7000余名普查员正奋战在人普第一线。四是全面铺开人普宣传。市人口普查办公室制作和下发了相关宣传用品，开通了人口普查专题网站和人口普查工作QQ群，开展了中小学生“人口普查一堂课”和“统计法律与人普宣传进党校”活动，在莱芜广播电视台黄金时段播放人口普查公益广告，在《莱芜日报》及市政府网站首页设立人口普查宣传专栏，借助“世界统计日”在市政府广场、各镇繁华路段开展上街宣传，为全市广大普查工作人员的工作电话、移动电话开通了人口普查公益彩铃等。各区、各镇还通过张贴宣传标语和宣传画、发放《致被调查户的一封信》，利用广播、宣传车等进行形式多样的人普宣传。
工作人员告诉记者，与前五次人口普查相比，“六普”有了新的任务和特点。首先，普查对象范围扩大了。“六普”不仅像前五次一样调查境内的中国居民，还要调查在中国境内的港澳台同胞和外国人。其次，与户口登记不同，“六普”采取居住地登记原则，通俗地讲就是“逢人就查”、“见人就登”。比如茶业口镇的农民到凤城街道办事处来打工并居住，他在凤城街道办事处要配合登记，同时在茶业口镇他的户口所在地，也要登记相关信息。正是由于这个特点，此次集体户口也纳入了普查范围，在建筑工地、大学宿舍等场所居住的人口也将首次纳入普查范围。第三个特点是新技术手段的应用。人口普查“按房子找人”，前五次人口普查是人工绘制住房图，这次人口普查利用国家的卫星遥感资料，在电子计算机上生成人口普查的地图和小区图。普查表采用光电录入，不仅能识别阿拉伯数字，还能识别手写的汉字。“六普”面临的困难和挑战也不少。首先是流动人口多，锁定普查对象难。随着莱芜市经济社会的发展，人口的迁移和流动越来越多。人口流动越多，人口的户籍所在地和居住地不一致的情况就越多，普查工作的难度也就越大。其次是人户分离现象普遍。随着人民生活水平的提高，一户拥有多套住房的现象比较多，人户分离的情况比较严重，进一步加大了人口普查的工作量。第三是群众配合程度下降。现在，人们的隐私保护意识逐渐增强，这是社会文明进步的一种表现，但在一定程度上也出现了“门难进、脸难看、表难填”的现象，影响了入户调查的效率和质量。
市统计局工作人员告诉记者，人口普查员在进行入户登记时，都有全国统一规范的普查指导员证和普查员证，进行入户调查时，普查员必须向普查对象说明普查的目的、法律依据以及普查对象的权利和义务，严格按照普查方案和普查表的规定进行询问，不得询问与登记无关、涉及个人隐私或其他敏感信息的事项。为保证人口普查工作的顺利完成，在入户普查后，还要进行复查、汇总，确保数据录入的准确性，以保证人口普查数据的真实、准确、可靠，全力以赴做好第六次人口普查工作。
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