山水如诗入画来 ——子长县新农村建设再上新台阶

初冬的陕北，山峁峥嵘依旧，城乡生机勃勃。沐浴着初冬的晨光，我们沿着205省道，走进了子长县余家坪乡新寨河村。清新宜人的庭院村落，富有现代气息的农民广场，古朴大方的青砖灰瓦式的窑洞，一座座大棚错落有致地排列着，爽朗的晨风拂过村民一张张朴实的笑脸……眼前的一切都显得如此勃勃生机，充满希望。该村村民王福有深有感触地说：“自从村里硬化了道路，整治了村容村貌，建起了休闲广场，村民就养成了良好的卫生、文明习惯，产业也发展起来了，日子一天比一天好了。”

近年来，子长县以村容村貌整治为突破口，以发展产业

增加农民收入为重点，整合资金、捆绑使用，整村推进，连片开发，完善基础设施，改善人居环境，加强乡风文明建设，推进农村民主管理，使全县新农村建设取得了显著的成效，农村面貌发生了可喜变化。几年来，全县共实施重点村建设130个，占全县行政村总数的36.3%，受益人口近7.4万人，占全县农业人口的38.9%。

突显特色建设风格

子长自然条件和生态环境相对较差，产业基础薄弱，农民收入水平不高。为探索符合实际的建设模式，有效改善农村人居环境，在广泛调查研究的基础上，他们结合县情实际，提

出在村容村貌整治上，按照“不求新建，但求新貌；不求大变，但求方便；不求整齐，但求整洁；不求园林化，但求生态化”的思路，以旧村改造为主，珍惜民力，不搞大拆大建，以基础设施建设、村容村貌整治和生态环境建设为突破，突显瓦窑堡砖窑建筑风格。

子长县以旧村改造为主的定位，既节约了大量投资，也符合村民传统的生产生活习惯，同时还传承和保留了子长传统的建筑风格和多年形成的民俗民风，完全符合子长实际，也深受广大群众的拥护和支持。目前，全县主干道公路沿线村庄基本建设整治到位，村容整洁，环境优美，农村人居环境显著改善。

改善农村人居环境

围绕“四个不求，四个但求”的建设思路，子长县每年列支1000多万元用于村容村貌整治，重点从环境卫生、院落整治、窑面粉涂、巷道硬化、改厕建沼、生态建设、活动广场等八个方面进行推进，全面改善农村人居环境。

按照边实践边总结边创新的要求，子长县对确定的所有重点村取消了档次区分，每孔窑洞均补助1000元，使各重点村的院落做到了一次性整治到位。按照新建与巩固并重的原则，2009年县财政追加了1000多万元，对205省道沿线已建成重点村进行了高标准的巩固提高，窑

面由原来的涂料改为镶贴仿古瓷砖，对褪色变淡的院落围墙和窑檐花栏进行了重新粉涂。通过完善提高，既巩固了建设成效，又提升了建设品味。

到目前，100个示范村，整治院落1.3万户，改造窑洞3.6万孔，窑面镶贴瓷砖8000多孔；硬化村内巷道300多条4万多米，铺设排洪排污管（渠）5.6万米；新建村级活动阵地和文化休闲广场40处、休闲凉亭5个、公厕106个、垃圾坑158个、改厕6000个，清理各类垃圾2000多吨；栽种各类绿化树种60多万株。各重点村基本达到了村庄院落功能完善、卫生干净、设施健全、环境优美。

夯实农民增收基础

子长是一个农业大县，由于农业基础差、底子薄，群众增收困难，子长县依据资源优势和区域布局，对全县划分了三个类型的产业发展模式。

对城镇结合部的村，走城镇化发展模式。通过小区开发，使城郊村“依托城市，服务城市，融入城市，发展城市”，让农民变市民，使农民从农村起家，在城镇安家，通过二三产业发家；对城镇近郊村和乡镇中心村，走现代农业和工业化发展模式。依托建筑建材业、煤炭开发、农副产品加工及其他非农产业，工业反哺农业，促进城乡经济一体化；其他村按照农业产业化要求，走“一村一品”的发展模式。

按照“壮大草畜业、提升棚栽业、优化果桑业、推进薯产业”的工作思路，子长县先后出台了《子长县关于进一步加快农业产业开发的决定》和《子长县发展草畜业扶持奖励办法》等一系列扶持政策； （下转第二版）

刘治安孙乐

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